新闻办就2019年国家网络安全宣传周总体情况及开幕式举行发布会

国新办就2019年国家网络安全宣传周总体情况及开幕式举行发布会。中国网 宗超 摄

国务院新闻办公室于2019年8月28日（星期三）下午3时举行新闻发布会，请中央网信办副主任、国家网信办副主任刘烈宏，中共天津市委常委、宣传部部长陈浙闽介绍2019年国家网络安全宣传周总体情况及开幕式等重要活动筹备进展有关情况，并答记者问。

国新办新闻局副局长 袭艳春:

女士们、先生们，下午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。2019年国家网络安全宣传周就要开幕了，为了帮助大家更好地相关的情况，今天我们非常高兴的邀请到中央网信办副主任、国家网信办副主任刘烈宏先生，中共天津市委常委、宣传部部长陈浙闽先生。请他们为大家介绍2019年国家网络安全宣传周有关情况，并回答记者朋友们的提问。首先，先请刘烈宏先生作介绍。

中央网信办副主任、国家网信办副主任 刘烈宏:

女士们、先生们，各位媒体朋友们，下午好。欢迎出席今天的新闻发布会。首先，感谢各位媒体朋友对2019年国家网络安全宣传周的关注。下面，我介绍今年网络安全宣传周的主要内容。

落实习近平总书记关于“要深入开展网络安全知识技能宣传普及，提高广大人民群众网络安全意识和防护技能”的重要讲话精神，经中央领导同志同意，中央宣传部、中央网信办、教育部、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、国家广播电视总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等部门联合举办2019年国家网络安全宣传周，网安周将于9月16日至22日在全国31个省、自治区、直辖市统一开展，开幕式等重要活动在天津市举行。

今年网安周将深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，围绕中华人民共和国成立70周年特别是党的十八大以来网络安全领域取得的重大成就，贯彻落实《网络安全法》以及数据安全管理、个人信息保护等方面的法律、法规、标准，通过展览、论坛、知识技能竞赛、公益广告等多种形式，以及报刊、电台、电视台、网站等传播渠道，发动企业、媒体、社会组织、群众广泛参与，深入开展宣传教育活动。

网安周的主题是“网络安全为人民，网络安全靠人民”，主要活动包括开幕式、网络安全博览会、网络安全技术高峰论坛等。

开幕式是网安周的启动仪式，将邀请来自政府、科研机构、高校、社会组织、企业、媒体的近千位嘉宾出席。同时，网络安全优秀教师奖获奖名单和第二批一流网络安全学院建设示范项目高校名单将在开幕式上公布。

网络安全博览会是网络安全领域重大成就、最新产品和技术成果的展示体验平台，100余家网络安全和互联网企业参展，展览面积约2.3万平方米。

网络安全技术高峰论坛是专家学者交流前沿技术和最新趋势的盛会，将举办1个主论坛和关键信息基础设施安全保护、网络安全标准与产业、个人信息保护等8个分论坛。

网安周还将举行闭幕式，以及校园日、电信日、法治日、金融日、青少年日、个人信息保护日等系列主题日活动。

网安周已经连续举办了五届，产生了良好的社会效果。今年的网安周将进一步丰富活动形式、创新宣传手段，各地方和相关部门都在紧锣密鼓的筹备中。

一是增强群众互动性。博览会首次设置了3000平方米的互动体验专区，通过虚拟现实、增强现实和人工智能等新技术手段吸引广大群众深度参与。

二是增强宣传多样性。例如，天津市将网安周活动与地方文化充分结合，精心安排了网络安全相声剧、“津小卫”吉祥物等一批文化特色鲜明、寓教于乐的宣传普及活动。

三是增强活动连续性。今年首次安排了闭幕式活动，将公布2020年国家网络安全宣传周开幕式等重要活动承办城市，举办交接仪式。

各位媒体朋友，再过十几天，2019年国家网络安全宣传周就要开幕了，目前，各项筹备工作正在有序推进。网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同的责任。希望媒体朋友广泛报道，社会各界积极参与，共同办好2019年国家网络安全宣传周，以良好成效庆祝中华人民共和国成立70周年！

谢谢大家！

袭艳春:

感谢刘烈宏先生的介绍，下面有请陈浙闽先生作介绍。

中共天津市委常委、宣传部部长 陈浙闽:

女士们、先生们，各位媒体界的朋友们，大家下午好。

今年是新中国成立70周年。在70周年大庆前夕，2019年国家网络安全宣传周在天津举行。这是对天津的支持信任，我们感到倍感荣幸、倍受鼓舞。在此，我代表天津市委、市政府，向中央宣传部、中央网信办、国务院新闻办，向各位媒体朋友们，表示衷心感谢！

天津市委、市政府高度重视本届国家网络安全宣传周工作。市委书记李鸿忠同志提出明确要求，全市62个部门密切配合，各项筹备工作正有序推进。刚才，刘烈宏副主任向大家介绍了整体情况和重点活动安排。与往届网络安全周相比，天津网络安全宣传周还有如下亮点和看点。

第一，这是一次充满活力的盛会。我们将以改善国产生态环境、构建安全可信体系为重点，面向全国高校和网信企业，通过CTF攻防对抗、创新应用设计开发等形式，举办“第五空间”网络安全创新能力大赛，努力发现和培养更多更优秀网络安全人才。目前，已有175支高校及企业队伍报名参赛。

第二，这是一次智能体验的盛会。我们将把智能化元素融入各个展区，推出人工智能、VR、AR等一批智慧应用和互动体验场景，还将举办中新生态城全智慧场景“黑科技”体验活动，让观众从视觉、听觉上都有耳目一新的感受。

第三，这是一次全民参与的盛会。我们安排了一系列进社区、进学校、进乡村的活动，既有宣传直通车、“开学第一课”，还有吉祥物“津小卫”守候在85个社区网络安全宣传e站，在市民公园、商业广场等人流密集区域设10个网络安全快闪店。我们将利用遍布乡村的邮政、邮储网点普及网络金融安全知识，帮助百姓捂好“钱袋子”，还将打造“互联网中央街区公园”，上演网络安全津味相声剧《你好，在吗》，开展“小手拉大手”、“睦邻文化·网安一课”等一批群众喜闻乐见的活动。

第四，这是一次全方位立体化多声部宣传的盛会。我们将统筹各类资源，坚持报网声屏端齐上阵，举行“点亮海河，开启未来”网安号海河游轮启航和夜景灯光秀展示，搭建各类全民网络安全风险教育平台、举办网络安全知识挑战赛，让网络安全宣传全方位全覆盖、分众化个性化。

各位媒体朋友们，一场集“会、展、赛、体验”为一体，聚集顶尖人才、突出互动参与、引领产业发展的网络安全盛会，正徐徐向我们走来。我代表天津市委市政府向大家诚挚相邀：网安周，天津已经准备好了！我们在天津恭候大家莅临！谢谢！

袭艳春:

好的，感谢陈浙闽先生的介绍。下面进入答问环节，提问前还是请大家通报一下所在的新闻机构。

中央电视台记者:

这个问题是提给刘主任的。习近平总书记多次强调，没有网络安全就没有国家安全，请问近些年来，我国在网络安全方面有哪些进展？目前，我们国家的网络安全形势如何？下一步将有哪些新的举措？谢谢。

刘烈宏:

谢谢你的提问。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全工作，提出了一系列新思想、新理论、新论断、新战略，形成了习近平总书记关于网络强国的重要思想，为做好网络安全工作提供了根本遵循和强大动力。在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，国家网络安全工作取得了积极进展，以《网络安全法》为核心的法律法规和政策准体系框架基本建立，国家网络安全保障体系不断完善，网络安全能力和水平不断提升，为保障国家安全和经济社会的发展发挥了重要作用。

说到风险，随着网络信息技术的持续演进，互联网对整个经济社会发展的渗透、驱动作用越来越明显，带来的风险挑战也在不断扩大。网络安全威胁和风险日益增多，地下黑产、电信网络诈骗等各类违法犯罪活动时有发生，数据安全和侵犯个人隐私问题日益凸显。针对关键信息基础设施的有组织高强度网络攻击愈加明显，特别是网络空间与现实世界安全问题不断交织，网络安全问题向现实世界传导，现实世界的安全问题也不断向网络空间蔓延，网络安全问题日益成为影响国家安全、社会稳定和人民群众切身利益的重大战略问题。

做好新时代的网络安全工作，要深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，重点做好以下几方面的工作：

一是加强数据安全管理和个人信息保护。加快出台数据安全管理办法、个人信息出境安全评估办法等相关法规制度和标准规范。深入开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理，依法严厉打击针对和利用国家大数据资源和个人信息的违法犯罪活动。

二是强化关键信息基础设施的保护。加快出台关键信息基础设施安全保护条例，落实运营单位主体责任和保护部门的监管责任，统筹开展网络安全检查，强化网络安全态势感知，监测预警和应急处置能力建设。

三是培育扶持网络安全技术产业做大做强。我们正在加强网络安全技术产业的规划和整体布局，完善支持网络安全技术产业发展的政策措施，培育一批具有国际竞争力的网络安全企业。

四是持之以恒抓好网络安全人才培养。加强网络空间安全学科专业建设，实施好一流网络安全学院建设示范项目，加快建设国家网络安全人才与创新基地，形成人才培养、技术创新、产业发展的良好生态。

五是积极推动网络空间国际治理。在习近平总书记全球互联网治理体系变革“四项原则”、构建网络空间命运共同体“五点主张”指引下，深化与各国和相关国际组织的务实合作，深入开展网络安全的对话互动，共同应对网络安全的威胁与挑战，携手构建网络空间命运共同体。

谢谢。

日本朝日新闻记者:

中国主张国家网络主权，并强化网络安全保障，但同时住在中国的外国人在获取海外信息方面感到很不方便，在国际化进程中，中国和国际社会之间的联系越来越紧密。请问互联网的安全保障和互联网的对外开放之间怎么取得平衡？谢谢。

刘烈宏:

谢谢你的提问。中国的互联网是充分开放的，中国政府一直致力于推动互联网的健康持续发展。截至去年年底，中国的网民达到8.29亿，互联网的普及率达到了59.6%。中国的互联网产业持续发展，综合实力和市场规模都居世界前列。这些都充分表明，中国的互联网政策是开放的，中国的发展环境是鼓励创新的。但是，互联网不是法外之地，中国在促进互联网发展的同时，也必须采取必要措施维护广大群众的合法权益，保障网络安全。

按照国际通行做法，中国制定出台了《网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律法规，督促和约束网络运营者依法办网，引导广大网民依法上网，通过依法管网治网，清朗网络空间和网络生态，让互联网在法治轨道上健康运行。谢谢。

中新社记者:

我的问题是关于天津的。近年来，包括360、奇安信一批明星的网络安全企业都纷纷选择落户天津。请问天津在推动网络安全产业发展方面有什么优势，这些企业为什么会选择天津？谢谢。

陈浙闽:

我想，这么多的网络安全的明星企业看中天津、落户天津，一定有它自身的道理，或者说天津也一定有在别的地方不可多得的优势。如果把天津这些独特的优势加以概括的话，我想可以概括成“一个前提、三个环境”。一个前提，就是近几年天津市委市政府坚决贯彻落实习近平总书记关于网络强国建设的重要思想，深刻领悟“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”的重要要求，把网络信息化建设包括网络安全建设摆在重中之重的位置上去推动。比如强化顶层设计，布局基础设施建设，搭建网信三级体系，组建大数据中心，出台了《天津市促进大数据发展应用条例》，而且是以态势感知系统倒逼整个天津市的网络信息化建设，这几年的发展是有目共睹的，可以说取得了显著成效和突破性进展。这几年天津的发展在业界引起了广泛关注，这是这些网安明星企业落户天津的一个前提。

三个环境，第一个环境就是产业环境。天津已经形成完整的网络信息化的产业链条，也为网络安全产业的发展奠定了坚实的基础。这里有一些统计数据，今天借着这个机会向大家简要通报一下。2018年，天津以安全、大数据、互联网等新兴领域为代表的信息技术服务业的收入达到1239亿元，同比增长29%。大数据产业规模超过了350亿，跨境电商进口销售额近30亿元，同比增长155.1%。以飞腾、麒麟、360为代表的安全领域在全国居于领先地位。以天河、中科曙光、腾讯、南大通用为代表的云计算大数据领域蓬勃发展；以凯发电器、恒银金融、天堰科技为代表的行业应用软件领域稳步增长；数字内容领域汇聚了完美世界、乐道互动、未来电视、搜狐视频等代表性企业，产业发展稳步提升；以曹操专车、58同城为代表的互联网集共享经济领域快速发展；以唯品会、美团等企业为代表的电子商务服务领域日趋成熟。天津互联网经济已经形成产业聚集、区域联动、特色鲜明的发展新格局。

第二个环境，创新环境。创新环境是企业可持续发展的驱动力，天津聚集了南开大学、天津大学等国内的知名院校和市属重点高校、重点学科，南开大学等三所高校设有网络空间安全一级学科，天津理工大学牵头成立了网络安全与大数据特色学科群，从总体上来说，网络安全学科建设在全国是一流的。拥有国家企业技术中心61家，市级企业技术中心609家，综合科技创新水平指数达到80.75%，位居全国第三，其中科技创新环境指数首次突破90%，位居全国第一。一大批国际领先的科研创新成果在天津诞生，比如说天河三号百亿亿次超级计算机已经制作出原型机，应该是明年就能上线，那将是世界计算次数位居第一的超级大型计算机。12英寸半导体、硅单晶体打破了国际垄断，国产64核高端芯片填补空白，瞄准打造我国自主创新重要源头和原始创新主要策源地的目标，天津正在加快推进区块链技术，大数据理论与技术和新一代人工智能基础理论与方法等研究开发。积极筹建国家网络安全自主创新产业基地，目前已构建了涵盖CPU+操作系统+数据库+服务器的自主创新核心科技产业链，PK体系自主创新生态圈正在初步形成。

第三个环境，营商环境。大家可能注意到，从2016年9月开始，天津市委市政府提出“产业第一、企业家老大”的理念，致力于打造具有国际影响力和竞争力的营商环境，出台了以“保护企业家财产权为核心”的“津8条”，就是8条意见，第一条就是保护企业家的财产权。被企业家誉为“金8条”，出台了民营经济发展的十九条，特别是其中的“三个一律”广受关注，这“三个一律”是目前全国各省区市天津是唯一的一家，这“三个一律”就是：凡是授权地方制定标准的行政事业性收费一律免征；凡是地方有权确定标准的政府性基金一律免征；凡是中央和地方共享的政府性基金地方留存一律免征。从9月1日起，天津市人大常委会通过的《天津市优化营商环境条例》正式颁布实施，一个重商亲商、办事痛快、高效便捷的营商环境正在逐步形成。

香港大公文汇传媒集团记者:

请问刘主任，我注意到个人信息保护是今年网络安全宣传周的一项重要内容，目前个人信息泄露问题时有发生，主管部门下一步将采取哪些行动解决上述问题？谢谢。

刘烈宏:

正如你所说，个人信息保护现在很受人民群众关注，也是本届网安周的一项重要内容，在加强个人信息保护方面，我们正在开展一些重要工作：

一是立法先行。从不同层面制定出台了加强个人信息保护的法律法规，《网络安全法》于2017年6月施行，《个人信息保护法》已经纳入十三届全国人大常委会的立法规划，《儿童个人信息网络保护规定》已经颁布，《数据安全管理办法》《个人信息出境安全评估办法》已经完成了公开征求意见。

二是标准支撑。中央网信办指导全国信息安全标准化委员会，将个人信息保护标准作为研究制定的重点，为加强数据安全管理和个人信息保护、规范收集使用个人信息的行为，推动全国信安标委发布了《个人信息安全规范》《大数据服务安全能力要求》等国家标准，组织制定移动互联网应用程序收集个人信息基本规范等标准草案。

三是专项治理。中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局四部门联合开展了App违法违规收集使用个人信息专项治理行动，指导App专项治理工作组受理了8000多条网民举报，评估了400余款大家常用的、下载量比较大的App，向其中100多家问题比较严重的App的运营者发送了整改通知，督促其整改。

四是大力宣传。我们通过多种形式、多种渠道宣传普及个人信息保护常识，也通过曝光违法违规行为、发布打击违法犯罪案例、开展警示教育等多种形式提升全民个人信息保护意识和技能。本次网安周也专门设立了个人信息保护日。谢谢。

中阿卫视记者:

近期国家网信办连续公布了《数据安全管理办法》《个人信息出境安全评估办法》等网络安全相关规则草案，一些外国企业对相关措施感到不安，担忧这会增加中国市场壁垒，提高相关不确定性和经营成本，令外国企业处于不利地位，您对此有什么评论？谢谢。

刘烈宏:

谢谢你的提问。近期国家网信办对《网络安全审查办法》《数据安全管理办法》《个人信息出境安全评估办法》等文件公开征求了意见。制定这些文件是贯彻落实《网络安全法》所必需的，也是维护国家网络安全、开展网络安全工作所急需的。文件在制定过程中充分尊重和吸收了各方面意见，程序符合WTO规范。上述办法所涉及的要求不针对任何国家和地区，对国内外产品和服务平等对待，无国别差异。谢谢。

中央广播电视总台国广记者:

前不久召开的2019中国网络媒体论坛上，天津首次提出打造“网红城市”，请问陈部长您对“网红城市”怎么理解，天津会成为下一个“网红城市”吗？谢谢。

陈浙闽:

“网红城市”是伴随着新媒体发展衍生出的人气热词，也是老百姓特别是年轻群体对“诗和远方”向往的文化旅游时尚标签。天津非常愿意把自己打造成一个“网红打卡地”和“网红城市”。首先，天津文化旅游资源非常丰富，具有“网红城市”的基因和巨大潜质。天津是国家历史文化名城和首批中国优秀旅游城市，在地理区位上，地处京津冀城市群中心，天津港是北方最大的综合性港口，天津邮轮母港是全国六大邮轮旅游发展实验区之一，天津的历史文化底蕴深厚，素有“近代百年看天津”之说。建城600多年来，特别是1840年以来，诸多关乎国家走向的重大历史事件都发生在天津，或者跟天津有深刻关联。特别是九国租界造就了天津中西合璧、古今兼容的独特城市风貌。我们完整保存着877座历史风貌建筑，被称为“万国建筑博览会”，众多历史名人都在天津生活过，且不论袁世凯、黎元洪、冯国璋、徐世昌、曹锟、张勋、段祺瑞等民国政要，单单从文化领域来说，严复、梁启超、李叔同、张伯苓、严修、曹禺等几个人就堪称“半部中国近代文化史”。天津还是我国较早建立共产党地方组织的地区之一，李大钊、周恩来、刘少奇、张太雷等一大批党的领袖曾在天津学习工作过，至今仍然保存着觉悟社、女星社、北方局等126处红色资源。在自然生态资源上，天津集山、海、河、湖、湿地、温泉等于一身。目前，我市拥有长城、大运河两项世界文化遗产，国家级重点文物保护单位28处、省级文物保护单位212处，国家A级旅游景区101家。去年全市接待旅游人数2.3亿人次，同比增长8%；旅游总收入3914亿元，同比增长10.4%。

其次，打造“网红城市”天津在行动。今年7月份，天津出台《天津市促进旅游业发展两年行动计划（2019—2020年）》，推出了20项举措、20条政策、20件实事。今明两年，我们将围绕“旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化”，打造名人故居游、文化博览游、乡村休闲游等50条旅游精品线路，努力实现旅游业态显著丰富、旅游品质明显改善、市场份额稳步扩大、城市形象得到提升。

再次，“网红”成为“长红”，更多是城市文化底蕴、经济实力、创新生态等一系列综合因素作用的结果。为此，我们将不断努力。在此，我也真诚邀请各位媒体朋友经常来天津走一走、看一看，更多地关注天津、感知天津、宣传天津，助推天津成为一座“网红城市”，拥有更多“网红打卡”项目。谢谢。

路透社记者:

最近国外社交媒体脸书和推特，封禁了数百个来自中国大陆的账号，他们说这些账号是中国政府用来传播与近期香港抗议有关信息的，请问，这种说法是否属实？网信办是否就此事和推特、脸书直接沟通，或者针对这事是否再出其他措施？

刘烈宏:

谢谢你的提问。近段时间，香港到底发生了什么，客观公正的媒体已经有大量报道，事实应该是非常清楚的。但是，个别境外媒体戴着有色眼镜来看待国际舆论场上有良知的网民和媒体发出的正义声音，声称其散布“假新闻”。这种颠倒黑白的做法，撕下了一些国家所谓“言论自由”的虚伪面纱。如果这些摆事实、讲道理的声音也被认为是假新闻的话，我想，一切了解事实真相、有正义感的人是不会认同，也不会答应的。我们看到，在这些账号被封禁的同时，大量抹黑香港警察、歪曲事实的谣言信息却在这些社交平台上“大行其道”。我想，大家都能看出，什么是双重标准，什么是是非不分，已经不言自明。谢谢。

袭艳春:

最后一个问题。

中国日报记者:

请问刘主任，我们注意到这次已经是第六次举办网络安全宣传周了，请问相比于之前的五次，本次网安周的主要特点或亮点是什么，请您具体再介绍一下？谢谢。

刘烈宏:

谢谢你的提问。在刚才我和陈部长发布的信息中已经介绍了一些亮点和特色，我们认为主要有三个方面：

一是宣传新中国成立70周年尤其是党的十八大以来网络安全工作取得的重大成就，是这次的重点内容。近年来，在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，网络安全工作取得了许多新进展，网络安全保障能力大幅度提升，产业快速发展，学科建设和人才培养明显加快，全社会网络安全意识和防护技能大幅提升，网络空间国际话语权和影响力显著提高。

二是聚焦个人信息保护。刚才我们已经谈到个人信息保护是这次网安周的重点，也是一个亮点。网络安全博览会、网络安全技术高峰论坛，以及个人信息保护日、电信日、金融日等主题日，都把个人信息保护作为重要内容。

三是宣传活动多样，覆盖多个领域。我们采取线上和线下相结合的宣传方式，组织开展网络安全进社区、进农村、进企业、进机关、进学校、进军营、进家庭、进工地、进网站等“九进”宣传普及活动，发动广大网民广泛参与。举办“第五空间”网络安全创新能力大赛、“支付清算杯”微视频大赛、全国青少年网络安全微倡议接力、“网安号”启航仪式等活动，调动各方面的积极性，提高网络安全防护意识和技能。谢谢。

袭艳春:

再次感谢两位发布人，也谢谢大家。今天的发布会到此结束。