山西：“三台融合”服务模式值得借鉴

报载，目前我省已初步实现公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台“三台融合”，集律师、公证、司法鉴定等法律服务于一体，努力建设覆盖全业务、全时空的法律服务网络。

近年来，改革步伐进程加快，社会矛盾凸显和多元化，面对群众服务诉求，各地政府和部门积极搭建“连心桥”，帮助群众纾解心结，解决问题，化解矛盾，共创和谐。但一个不容忽视的现象是，服务载体体量规模越来越大，有实体的、热线的、网络的等等。譬如在公共法律服务方面，建设有公共法律服务实体平台、热线平台和网络平台。其中实体平台方面，全省建成省级公共法律服务中心1个，市级公共法律服务中心5个，县级公共法律服务中心117个，乡级公共法律服务中心1418个。服务平台多而全，最大好处是可给群众提供便捷和及时服务。但显现的弊端是，首先在人力、财力和物力上存在巨大浪费。由于平台建设分属不同部门建设管理，交通的、公安的、城建的、应急的、司法的等，再加上基本都按实体+热线+网络“三台融合”模式同时运行，估算起来，产生的成本应该是一笔巨大开销，如果再放大到全国各地来看，负担更为可观。如能通过精简机构、提升效率把其中部分开销节省出来用到脱贫攻坚上、用到其他民生设施改善上岂不更好。其次是存在办事效率不高问题。虽然服务平台建设多而全，但由于技术原因所限，许多部门平台数据都是“各自为战”和“内部循环”，串联、流转、归集和密切协作不够，导致的后果是数据重复报送、办事效率不高，群众满意度比期望值低。

我省加快推进“三台融合”步伐，使尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络，普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务，变得触手可及。给全省各地乃至全国可谓带了个好头，非常值得推广和借鉴。如若都能如此，运用信息化思维，创新工作机制，实现公共法律服务需求在不同载体间串联、流转、归集，用数据流驱动三台服务人员密切协作，共同响应群众的服务诉求，不仅节约了资源，提升了效率，更重要的是真正实现了“让信息多跑路，群众少跑腿”的双赢目标，肯定会受到社会广泛欢迎并积极参与其中。但是，我们也要注意到平台融合后的强化监管问题，人员减少了，工作量增加了，可能会出现服务态度“冷横硬”，还有就是在互动性上存在不足。因此要做到提前谋划和未雨绸缪，通过长效机制保证工作的全面高效和精准落实。

期待“三台融合”服务模式尽快在各地各部门推广开来。（张玉）