公安部新闻发布会通报全国公安机关“净网2019”专项行动工作情况及典型案例

　　地　点：北京瑞安宾馆四层
　　时　间：2019年11月14日上午10时
　　主持人：郭　林 公安部新闻发言人
　　嘉　宾：王瑛玮 公安部网络安全保卫局局长
　　　　　　张宏业 公安部网络安全保卫局巡视员、副局长
　　　　　　刘尚奇 北京市公安局网络安全保卫总队副总队长
　　　　　　朱孔勤 黑龙江省七台河市公安局常务副局长
　　　　　　黄海涛 浙江省公安厅通报中心主任
　　　　　　陈　斌 山东省烟台市公安局党委委员

发布会现场

[主持人 郭林]当前，全国上下正在深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。这次会议是在新中国成立70周年之际，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。学习好、宣传好、贯彻好党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期全国公安机关的重要政治任务。国务委员、公安部部长赵克志强调，要紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，大力加强公安机关维护国家政治安全和社会稳定能力建设，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境。

十九届四中全会通过的《决定》专门指出，建立健全网络综合治理体系，加强和创新互联网内容建设，落实互联网企业信息管理主体责任，全面提高网络治理能力，营造清朗的网络空间。这对我们打击整治网上违法犯罪活动提出了更高的要求和目标。大家都知道，科技信息快速发展给我们工作、生活带来便利的同时，也给公安机关打击整治网上违法犯罪活动带来许多新的挑战。公安部对此高度重视，赵克志同志和公安部常务副部长王小洪明确要求，要将依法打击整治工作作为一项长期的任务，一刻也不能放松。今天给大家通报的北京、黑龙江、浙江、山东等地侦破的几起典型案例，都非常具有代表性，既有传统的网络犯罪，也有新型的利用“暗网”实施的违法犯罪，揭露了当前网上违法犯罪活动的新特点、新形态。

下面，我们就请王瑛玮局长给大家通报有关情况。

[公安部网络安全保卫局局长 王瑛玮]各位新闻界的朋友们，大家上午好。今年1月，公安部部署组织全国公安机关开展“净网2019”专项行动，依法严厉打击侵犯公民个人信息、黑客攻击破坏等网络违法犯罪活动。专项行动一方面聚焦重点、以打开路，创新实施网络违法犯罪生态打击策略，努力全面铲除网络违法犯罪赖以生存的网上土壤，最大程度打击和遏制违法犯罪活动；另一方面以打促管、以打促治，按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，会同相关方面积极推动有关政策、法律、机制和措施的健全完善，进一步从源头上规范网络空间秩序、防范治理网络违法乱象。按照公安部部署，各地公安机关精心组织、严密措施、稳步有序推进专项行动深入开展，对群众反映强烈、严重侵犯网民权益的网上违法犯罪活动重拳出击。截至10月31日，共侦破涉网案件45743起，抓获犯罪嫌疑人65832名，取得了显著成效。其中，侦破侵犯公民个人信息类案件2868起，抓获犯罪嫌疑人7647名；侦破黑客类案件1361起，抓获犯罪嫌疑人2133名；侦破网络诈骗类案件21933起，抓获犯罪嫌疑人22743名；侦破网络赌博类案件5797起，抓获犯罪嫌疑人9490名；侦破网络色情类案件2406起，抓获犯罪嫌疑人4512名。这其中侦破了一系列人民群众关心关切的案件，成为重点热点典型案件，如打掉多个利用“暗网”倒卖公民信息的犯罪团伙，捣毁一批为“套路贷”提供技术、数据服务的科技公司，斩断多条非法生产、销售针孔摄像头等偷拍器材的黑色产业链条，清剿了多个制售迷奸药物的犯罪网络。同时，针对互联网企业及联网单位开展安全监督检查17万余家次，清理违法有害信息445万余条，关闭网络账号60万余个，约谈整改相关网站及APP 3.7万余家次，行政查处9.1万家次。

下面，我向各位记者朋友通报一下“净网2019”专项行动的有关典型案例。

一、北京、江苏、海南公安机关网安部门侦破多起利用“暗网”实施犯罪案件

近年来，不法分子利用“暗网”实施违法犯罪活动的情况日益增多，特别是群众反映强烈的个人信息买卖、淫秽物品传播、毒品买卖等行为逐渐在“暗网”突出。虽然“暗网”具有匿名性和隐蔽性特点，但“暗网”不是“法外之地”和“避罪天堂”。针对“暗网”上充斥的违法犯罪活动，公安机关网安部门加大侦查打击力度，层层突破技术难点，接连侦获多起利用“暗网”实施犯罪的案件。

今年以来，全国共立“暗网”相关案件16起，抓获从事涉“暗网”违法犯罪活动的犯罪嫌疑人25名，其中已判处有期徒刑的2名，刑事拘留23名。北京公安机关网安部门于今年7月在湖南、广东等地抓获利用“撞库”等黑客技术获取境内外电商数据库并通过“暗网”出售获利的犯罪嫌疑人3名，于8月在江苏抓获通过“暗网”售卖淫秽视频95部的犯罪嫌疑人1名。江苏公安机关网安部门于今年5月抓获在“暗网”上贩卖南京1400余万条居民社保数据的犯罪嫌疑人3名。海南公安机关网安部门于今年8月抓获在“暗网”上贩卖9万余条学生数据的犯罪嫌疑人2名。同时，我局深化“一案双查”制度，敦促有关单位加强网络安全保护工作，从源头堵塞公民个人信息泄露安全隐患。

二、黑龙江公安机关网安部门侦破“7.30”网络“套路贷”专案

近年来，“套路贷”犯罪利用部分群众急于快速获取资金的心理，以无抵押、无担保、快速放贷为诱饵，诱使大量有消费需求又无经济实力的年轻人、大学生等受害人落入陷阱。特别是一些“套路贷”犯罪团伙借助网络平台，从线下向线上蔓延，由接触式向非接触式转变，侵害的群体人数更多、范围更广，动辄达到上万人，遍布全国各地，社会危害极大。

今年5月25日，黑龙江省七台河市居民宋某到公安局报案称，其通过APP贷款1500元后，被“套路贷”平台套牢，平台向其推送了多达55个“套路贷”APP，诱其以贷还贷，宋某在短短5个月时间里，累计欠下高达35万元的债务，有时一天需要还款2万多元。宋某无力偿还贷款，“套路贷”平台通过骚扰电话、恐吓信息、诱导借款等形式，不断对其本人、家人、同事、朋友进行各种方式的“软暴力”催债，给其带来了巨大的精神压力，产生自杀念头。案发后，七台河市公安局高度重视，成立专案组，从本地线索入手，延伸打击触角，持续经营攻坚，对 “套路贷”实施团伙、催收团伙以及帮助“套路贷”犯罪的技术服务商、数据支撑服务商、支付服务商开展了全链条式打击，成功侦破了“7.30”套路贷专案。经查，天科安华(北京）科技有限公司专门为“套路贷”研发网上运行的“阿尔法象”系统平台，开发数百个APP，提供“一条龙式服务”，同时发现有数据公司为“套路贷”提供风控和催收服务支撑，有第三方支付公司为“套路贷”提供资金支付结算服务，非法获取高额利润。截至目前，该案共打掉犯罪团伙9个，抓获犯罪嫌疑人73名，查封冻结涉案资产7亿元，提取各类涉案数据100T，涉及被催收人员达到7万余人。我局从“阿尔法象”等“套路贷”案件线索出发，组织全国展开集群战役，9月1日以来，各地网安会同刑侦部门收网打掉团伙147个，抓获嫌疑人1531名，采取刑事强制措施798名，铲除了一批帮助犯罪的技术服务商、数据支撑服务商、支付服务商，实现了对“套路贷”犯罪规模打击、生态打击。

三、浙江公安机关网安部门侦破“1.17”非法生产、销售、使用针孔摄像头专案

今年以来，媒体爆料多起利用针孔摄像头偷拍、偷录事件。7月19日，中央电视台《经济半小时》栏目也以《隐私偷窥何时止》为题，对国内针孔摄像头乱象进行专题调查报道，暴露出针孔摄像头背后诸多违法犯罪问题，引起群众强烈反响。不法分子将摄像头伪装成插座、充电器、钟表、车钥匙等不易被发现的日常生活物品，非法安装在酒店、出租房、商场试衣间、卫生间等场所，镜头对焦床、淋浴房、更衣室、卫生间、办公电脑等隐私部位，进行偷拍、偷录，严重侵犯了公民隐私生活。对此，公安机关高度重视，积极回应社会关切，成功摧毁一非法生产、销售、使用针孔摄像头犯罪链条。

今年初，浙江公安机关网安部门工作发现一涉及生产、销售、使用联网型针孔摄像头（利用配套的手机APP等客户端，通过互联网远程控制、实时查看拍摄内容的隐蔽式摄像头）案件线索，浙江省公安厅高度重视，立即成立由网安牵头多警种参与的联合专案工作组。专案组从杭州某房东非法安装使用针孔摄像头偷窥租客案着手，不断深挖扩线，追踪溯源，完整查清一条由方案设计商、硬件生产商、二级生产商、代理经销商等4个层级构成的非法生产、销售针孔摄像头的黑色产业链条。本案暴露的针孔摄像头生产、销售犯罪网络相当庞杂，包含设计制作专用芯片、搭建远程控制平台、加工组装伪装配件、线上线下同步代理销售等。该案下游非法安装使用数量大，遍布国内多地甚至境外，大量下游安装使用针孔摄像头被用于偷拍、偷窥等违法犯罪活动。7月8日开始，专案组集中收网，抓获非法生产、销售窃照专用器材犯罪人员26名，其中，治安拘留含偷窥某疾控中心女厕的内部工作人员、偷窥女生宿舍某中学教师等侵犯公民隐私违法嫌疑人17名，抓获监视色情按摩过程某足浴店老板等组织卖淫犯罪嫌疑人3名，抓获非法侵入他人摄像头偷窥录制隐私视频犯罪嫌疑人1名，治安拘留卖淫嫖娼等违法人员25名，查扣针孔摄像头成品及半成品5000余个，并发现一批涉及国内其他省市、涉嫌非法销售和使用针孔摄像头的犯罪线索。我局指导全国公安机关对相关线索进行侦办，成功抓获并处理涉嫌非法使用窃听窃照器材、非法生产销售窃听窃照器材、敲诈勒索、组织卖淫、偷窥隐私等违法犯罪人员共350人，收缴摄像头5500余个，并会同相关职能部门严格管理整治针孔摄像头的生产、销售等相关环节，源头治理阻断相关违法犯罪活动，切实保障人民群众合法权益。

四、山东公安机关网安部门侦破“3.15”非法利用信息网络案。

今年2月，山东烟台公安机关网安部门工作发现，有网民在网上大量出售迷奸药品。烟台市公安局高度重视，网安支队和龙口市局组成专案组，经过全面梳理、细致摸排，成功锁定以杨某、刘某为首配置、销售含有冰毒成分、精神类麻醉类药品成分的迷奸药物犯罪网络和以曲某为首贩卖国家管制的精神类麻醉类药品犯罪网络。3月24日开始，专案组抽调50余名警力，奔赴全国多个省市开展抓捕行动，成功打掉配置、销售迷奸药物犯罪团伙2个，捣毁生产、存储迷奸药物窝点7处，抓获杨某、刘某、曲某等主要犯罪嫌疑人18名，收缴成品迷奸药物198瓶、处方药品317盒、日本产强力安眠药4700粒，以及其他大量违禁药品，铲断一条从日本走私违禁药品的地下渠道。经查，犯罪嫌疑人杨某从上家购买冰毒后配制“眼药水”等催情药物。犯罪嫌疑人刘某使用精神类、麻醉类药品配制“天使”等昏睡类迷奸药物。杨某配置的“眼药水”与刘某配制的“天使”配合使用可致受害人精神恍惚长达24小时之久。犯罪嫌疑人曲某团伙通过医院、医药公司和境外代购等非法渠道大量购入国家管制的精神类、麻醉类药品，再利用互联网出售获利。迷奸犯罪严重触犯法律，性质恶劣、手段卑劣、对受害人伤害严重、社会影响强烈。公安机关将进一步加大打击力度，并积极会同有关行业监管部门加强源头管控，切实消除安全隐患。

下一步，各地公安机关网安部门要认真贯彻落实全国公安工作会议精神和十九届四中全会精神，按照公安部“净网2019”专项行动的部署要求，以群众利益为根本，坚持问题导向，担当尽职、持续发力，严厉打击各类网络违法犯罪活动，全面提升网络安全综合治理能力和水平，努力营造安全清朗、和谐稳定的网络空间。

我要通报的就是这些情况，谢谢大家！

[郭林]谢谢王瑛玮局长的情况通报。接下来我们的记者可以围绕今天发布会的主题就感兴趣的问题进行提问。提问之前请先通报一下所在媒体的名称。

开始提问。

[新华社记者]请您介绍一下当前“暗网”犯罪的一些特点？

[北京市公安局网络安全保卫总队副总队长 刘尚奇]感谢这位记者的提问。所谓“暗网”，简单的说就是隐藏的网络，普通网民无法通过常规手段搜索访问，需要使用一些特定的软件、配置或者授权等才能登录。由于“暗网”匿名性等特点容易滋生以网络为勾联工具的各类违法犯罪，比如买卖各类枪支弹药、毒品、公民个人信息、提供黑客工具、传授黑客技术教程，网络攻击，制作贩卖淫秽物品等，但是“暗网”并非“法外之地”，近年来，我国公安机关不断研究“暗网”相关违法犯罪问题，持续强化对“暗网”犯罪的打击力度，成功侦破多起利用“暗网”实施违法犯罪的案件。谢谢大家。

[澎湃新闻记者]从“7.30”套路贷案来看，少数科技信息公司、数据服务公司、第三方支付公司成为网络“套路贷”犯罪工具和帮凶。对此，公安机关将采取哪些有效措施？

[黑龙江省七台河市公安局常务副局长 朱孔勤]感谢您的提问。公安机关将对“套路贷”违法犯罪活动继续保持高压严打态势，对网络“套路贷”犯罪涉及的技术服务商、数据支撑服务商、支付服务商、推广服务商等进行生态式、全链条打击。特别是对涉及的明知是“套路贷”仍为“套路贷”研发系统平台和APP的科技公司、为“套路贷”进行网上推广的网站和平台、非法获取公民个人信息提供数据支撑的数据公司、为“套路贷”开通资金结算渠道和提供支付服务的第三方支付公司，公安机关将依法查处、严厉打击，绝不姑息。同时，将进一步加强对各类网站和互联网企业的日常监管，依法规范其运营，确保网络空间天朗气清、生态良好。另外，在这里也提醒广大网民，要对网上现金借贷服务增强辨别力，不要陷入“套路贷”的陷阱。谢谢大家。

[中央广播电视总台央广记者]针对摄像头等窃听、窃照器材为何屡打不绝，屡禁不止？公安机关在打击查处这类案件上有什么样的举措？

[浙江省公安厅通报中心主任 黄海涛]非常感谢这位记者的提问。

这类违法犯罪活动为什么会屡打不绝、屡禁不止。我们认为大致的原因应该有三点：第一，这类违法犯罪有利可图。据我们了解，在市面上销售的三四百元的针孔摄像头，其实它的成本不过百元，而且在黑市上销路非常好。这样的高额回报，也确实吸引了不法分子铤而走险来“捞金”。第二，针孔摄像头制作并不复杂，技术含量也不高，像前期公安机关所收缴的大量针孔摄像头有相当部分其实来源于手工作坊，这样的低门槛为不法分子“入行”提供了可能。第三，打击和监管的难度在增加。从现在的情况来看，越来越多的针孔摄像头的销售方式从网下搬到了网上，不法分子想通过网络销售的方式来躲避监管。同时，在具体的销售方式上，他们采取了“挂羊头卖狗肉”或者把针孔摄像头的主要部件和伪造部件分开销售的方式进行销售，这样对监管和打击工作确实带来一定的难度。

我想在办理此类案件时，总体上来讲就一条，就是要做到对针孔摄像头的生产、销售、使用等各环节开展全链条式打击。浙江公安机关前期主要是从三个维度入手。第一，紧盯源头，直捣非法生产针孔摄像头的上层团伙。我们从一起偷窥案件入手，追根溯源，最终打掉了一个包含针孔摄像头APP软件开发商、方案设计商、一级芯片生产商、二级外观模具生产商等4个层级的最上层团伙，一共抓获了犯罪嫌疑人26名。第二是重拳出击，严查非法使用针孔摄像头的行为。我们根据前期打击最上层团伙中所掌握的线索，对非法使用针孔摄像头用户逐一落地排摸，尽快处置，来消除现实危害。截至目前，我们浙江一共是查处了非法安装使用针孔摄像头的点位684个，查扣摄像头一共714个，共查处刑事案件2起，违法案件35起。第三是上下结合，斩断多层级的针孔摄像头网络销售链路。从生产团伙以及下游的使用人员两端入手，“自上而下”或“自下而上”，对销售中间环节进行逐一追查，扩线深挖。截至目前，我们已经查处了非法销售针孔摄像头的刑事案件24起，抓获犯罪嫌疑人32名。

[北京青年报记者]请问当前网上贩售迷奸类药物犯罪有什么特点？

[山东省烟台市公安局党委委员 陈斌]首先感谢您对我们公安工作的关注。从我们案件侦办过程发现，当前犯罪嫌疑人主要是通过医院、医药公司和境外代购这些渠道非法大量购入国家管制的精神类、麻醉类的药品，利用黑卡注册网络虚拟身份，大量组建QQ群、微信群，同时不断拉人入伙，拉人入伙主要是以20岁左右的年轻人居多。在网上使用暗语贩卖迷奸类药物，并且在群内向买家传授使用方法，教唆实施迷奸犯罪，甚至相约共同实施迷奸犯罪。另外，为什么改良配方？犯罪嫌疑人要求买家向其反馈使用效果。下游买家一般会选择亲朋好友、同事熟人这一类人作为迷奸犯罪的侵害对象，积累经验以后再扩大到其他的女性甚至是幼女，犯罪嫌疑人还利用约会网友与女同事加班独处等机会伺机下药，实施犯罪，并且拍摄视频图片，甚至上传到黄色网站获利，严重冲击了社会伦理及道德法律的底线。谢谢。

[中央电视台记者]“净网2019”专项行动下一阶段工作重点是什么？

[公安部网络安全保卫局巡视员、副局长 张宏业]感谢您的提问。当前随着互联网的快速发展，传统犯罪加速向以互联网为媒介的非接触式犯罪转移，涉网犯罪数量、受害人规模和社会危害性持续激增。借助互联网非接触式的特点，各种传统犯罪的组织方式、外在表现形式、范围、影响都发生了深刻变化，且持续交织，动态变化，构成了错综复杂的网络违法犯罪生态。针对当前网络违法犯罪高发多发的严峻形势，公安机关网安部门将继续深化“净网2019”专项行动，按照整体作战、生态打击的总体思路，聚焦网络违法犯罪高发频发的深层次原因，进一步研究打击策略、打击方法、法律适用和防范措施，抓住网络违法犯罪生态的关键环节，打准打断网络黑灰产业链条。同时，建立打防管控一体化工作模式，深入推进“一案双查”制度，逐步完善管理措施，逐项覆盖监管对象，压制萎缩网络违法犯罪生存空间，不断提高网络生态治理水平，积极构建网络社会共建、共治、共享体系，为人民群众创造更加美好的网络生态环境。谢谢。

[郭林]谢谢宏业副局长。看得出来，大家对我们公安机关打击整治网络犯罪都非常关注，也非常关心。由于时间关系，今天的发布会到此结束。大家有什么采访的需求，可以随时跟我们联系。谢谢大家。