全国人大常委会组成人员：森林法修订草案趋于成熟 建议表决通过

新华社北京12月24日电（记者 胡璐）十三届全国人大常委会第十五次会议23日下午分组审议了森林法修订草案三审稿。常委会组成人员普遍认为，草案三审稿已经较为成熟，建议提请本次常委会会议表决通过。

“森林法修订草案坚持生态优先、保护优先的原则，明确了森林权属，加强了对森林权属的保护，规范了森林分类经营管理，完善了森林采伐限额和许可证制度，加强了林地保护，强化了对森林资源保护的监督与检查。可以预见，修改后的森林法，必将在保护和促进森林资源可持续发展，保障森林生态资源安全，推动生态文明建设等方面发挥重要作用。”罗保铭委员说，经过全国人大常委会的审议，草案三审稿已经比较成熟。

杨志今委员认为，草案三审稿进一步完善了生态效益补偿的规定，明确了履行国有森林资源所有者职责的部门，草案整体趋于成熟，建议抓紧审议修改，尽快出台。他建议增加提高森林防灭火安全性的有关内容，为森林消防队伍提供法律依据和保障。

部分常委会组成人员也对草案三审稿提出了一些修改意见。王毅委员说，草案中主要还是以自然保护区为主来规范相关内容，考虑到森林法未来要和正在制定当中的国家公园法、自然保护地法相衔接，应该增加一些衔接性条款，使林木采伐许可范围等更准确，涵盖更全面。

吕彩霞委员说，草案三审稿第52条规定，在林地上修筑下列直接为林业生产经营服务的工程设施，符合国家有关部门规定的标准的，由县级以上人民政府林业主管部门批准，不需要办理建设用地审批手续；超出标准需要占用林地的，应当依法办理建设用地审批手续。为了便于生产经营者依法维权，防范管理部门不作为和乱作为，这里的“符合国家有关部门规定的标准”应该更为明确。