公安部新闻发布会通报公安交管服务经济社会发展服务群众服务企业6项新措施

　　地　点：北京瑞安宾馆四层
　　时　间：2020年01月14日上午10时
　　主持人：郭　林 公安部新闻发言人
　　嘉　宾：李江平 公安部交通管理局局长
　　　　　　刘宇鹏 公安部交通管理局副巡视员

发布会现场

[主持人 郭林]各位记者朋友，大家上午好！非常欢迎大家出席公安部举行的新闻发布会。今天这场发布会是贯彻习近平总书记重要讲话精神，公安机关推出60项服务经济社会发展、服务群众、服务企业新举措系列新闻发布会第四场发布会，今天的发布会主题是通报公安交管部门推出6项新举措。

为此，我们特别高兴请到大家熟悉的老朋友，公安部交通管理局局长李江平，公安部交通管理局副巡视员刘宇鹏，今天就由他们给大家介绍情况并回答大家的提问。

大家还记得，习近平总书记在全国公安工作会议上强调，要推出更多更高质量的服务举措，着力解决好群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感。按照习近平总书记重要讲话精神和深化“放管服”改革、优化营商环境的要求，公安部党委高度重视，国务委员、公安部部长赵克志多次专题研究。去年公安部连续召开了三场新闻发布会，向社会公布了60项便民利企措施的有关落地情况。目前，各项工作正在有序推进。

今天公布的6项公安交管改革新举措，包括试点机动车检验标志电子化、小客车转籍信息网上转递以及交通安全导航提示服务等。这些改革举措看起来都很小、很细微，却能让老百姓生活变得更便捷，让企业营商更便利。下面我们就请交管局李江平局长给大家通报有关情况。

[公安部交通管理局局长 李江平]各位媒体朋友，大家上午好，很高兴参加这次新闻发布会，感谢大家对公安交通管理工作的关心和支持。按照发布会安排，我就近日公安部拟推出的6项公安交管改革便民利企的新措施作一通报。

大家都知道，近年来，公安交管部门聚焦群众新期盼、新要求，主动回应关切，相继推出涉及车检、驾考、号牌管理、事故处理、互联网服务等方面的五大改革措施。2018年以来陆续推出了20项公安交管“放管服”改革措施、10项便民利民服务举措和6项服务经济社会发展服务群众企业措施，公安交管业务一窗办、异地办、网上办等改革措施落地见效，解决了一系列群众反映的顽症难题，为群众企业提供了更多、更高效的服务。

在刚刚过去的2019年，公安部认真贯彻党中央、国务院深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，在狠抓已出台的涉及车检、驾考、号牌管理、事故处理、互联网服务等方面的系列公安交管改革措施落实的基础上，持续深化公安交管“放管服”改革，2019年上半年，推出了10项公安交管便民利民服务措施。“驾驶证全国通考”、异地分科目考试等改革措施全面落地，2000多万名群众享受到跨省异地考试、车检、补换证等便利。

2019年下半年，围绕落实《公安机关服务经济社会发展服务企业群众60项措施》，又推出公安交管6项服务新措施。目前，汽车4S店快捷代办服务加快推进，5000多家汽车4S店开展购车、选号、登记“一站式”服务；便利租赁汽车处理交通违法试点启动，北京、河北、江苏、四川等10个试点省市已备案汽车租赁企业1000多家，便利处理交通违法1万多笔；临时入境车辆人员出行更加便利，交管部门在入境机场、港口等地设立服务站点240多个，牌证手续更加简化，入境即可就地申领；小客车转籍信息网上转递扩大试点，已有300个城市落地实施，20多万名车主直接在转入地办理车辆转籍，减少两地往返；互联网学习教育平台全面推广，300多万人次在网上接受审验教育和满分教育；交通事故多发点段导航提示试点顺利，23个省份已试点推行，通过高德、百度、腾讯等导航软件累计发布交通安全预警信息15万余条次。

总体看，公安交管“放管服”改革各项措施稳步落地，取得了较好成效，得到了社会各界肯定。为认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化，深化公安机关“放管服”改革，公安部在总结前期改革经验基础上，此次再推出6项公安交管改革便民利企新举措，最大限度减少群众往返、减轻群众负担，营造良好营商环境，助推高质量发展。其中包括3项试点启动的新措施，3项全面推进的改革措施。

3项试点启动的措施包括：围绕积极推进电子证照在交管领域应用、优化驾驶人记分管理等方面，创新制度机制，改革服务模式，更好服务发展、服务群众、服务企业。一是试点机动车检验标志电子化，通过全国统一的互联网交通安全综合服务平台或“交管12123”手机APP核发检验标志电子凭证，为机动车所有人、驾驶人以及相关行业和管理部门提供电子证照服务，减少纸质证明标志，免去群众粘贴麻烦，便利在驾车出行、保险理赔、车辆租赁交易等领域广泛应用。该项措施自今年3月1日起，将在北京、天津、上海、重庆等16个城市先行试点。

二是试点接受教育减免交通违法记分，坚持教育与处罚相结合，对符合规定条件的机动车驾驶人，参加公安交管部门组织的交通安全教育学习、考试或者交通安全公益活动达到相关要求的，减免部分交通违法记分，发挥记分制度教育引导、鼓励守法的正向激励作用。该项措施自3月1日起，在湖北、重庆、广东深圳等地先行试点。

三是试点提供交通事故处理进度和结果网上查询，对造成人员伤亡或者较大财产损失、公安交管部门适用一般程序处理的交通事故，事故当事人各方及其代理人可以通过互联网交通安全综合服务平台、“交管12123”手机APP查询事故处理进度和处理结果。该措施自3月1日起，在上海、江苏、山东、广东、重庆、四川6个省（市）先行试点。

3项全面推进的改革措施：主要是总结推广已试点的改革措施，推进在全国范围内全面落地，进一步扩大改革覆盖面，让更多群众企业享受到便民实惠。一是全面推行租赁车交通违法处理简捷快办，在总结北京、河北、江苏、四川等10个试点省市经验基础上，全面推行租赁车交通违法处理简捷快办，承租人可以通过“交管12123”手机APP网上查询、自助处理承租期间发生的交通违法，避免两地奔波；对承租驾驶人未及时接受处理，经租赁企业申请并确认无误的，将交通违法记录转移至承租驾驶人名下，减轻租赁企业负担。这项措施在今年3月底前，全国全面实施。

二是全面推行小客车转籍信息网上转递，在300个城市试点基础上，在全国范围内实行非营运小微型载客汽车档案电子化网上转递，申请人可以直接到车辆迁入地车辆管理所申请并办理机动车转籍，无需再回迁出地验车、提取纸质档案。这项措施在今年3月底前，全国全面实施。

三是全面推行交通安全导航提示服务，在部分省市试点基础上，在全国范围内全面推行交通事故、占路施工、交通管制、事故多发点段等交通安全信息导航提示服务，保障群众出行安全顺畅。这项措施在今年3月底前，全国全面实施。

为保证6项改革措施顺利推进、落地见效，下一步，我们将制定配套制度规范，升级信息系统，精心组织推进，狠抓改革措施落实，深入开展评估问效，确保改革取得实实在在的惠民利企成效。谢谢大家。

[郭林]谢谢江平局长的情况通报。下面记者可以围绕自己感兴趣的问题进行提问。

[央视财经频道记者]请问设计接受交通安全教育减免交通违法记分制度是基于怎样的考虑？请介绍有关内容。

[李江平]2004年施行的《道路交通安全法》规定了驾驶人交通违法记分制度，公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》明确了记分行为和记分分值。记分制度的实施，对遏制严重交通违法行为、减少重特大道路交通事故发挥了重要作用。

为进一步发挥交通违法记分制度教育引导、鼓励守法的正向激励作用，加强对机动车驾驶人的交通安全教育，推动提升机动车驾驶人交通安全意识，公安部制定了《接受交通安全教育减免交通违法记分工作规范》，推出了接受教育减免交通违法记分制度。

一是明确了可以参加接受交通安全教育减免交通违法记分的情形。符合规定条件的机动车驾驶人，可以参加公安交管部门组织的道路交通安全法律法规和相关知识学习考试，或者交通安全公益活动，减免交通违法记分。同时，《工作规范》明确了本记分周期内两次以上满分记录或者累计记分已经达到12分等8种情形之一的，不予受理申请。

二是明确了接受教育的方式。机动车驾驶人接受交通安全教育的方式包括参加学习考试或者交通安全公益活动两种。学习考试的方式包括网上学习考试、现场学习考试两种；交通安全公益活动的形式包括文明交通劝导、交通安全宣传等。

三是明确了减免记分的方式和分值。机动车驾驶人接受交通安全教育后，符合减免记分条件的，在驾驶人现有累积记分中扣减，不是在处理交通违法行为时作不记分处理。机动车驾驶人每个记分周期累计最高减免六分。这项措施3月1日起，在湖北、重庆、广东深圳等地试点。谢谢大家。

[郭林]谢谢江平局长的回答。继续提问。

[人民日报记者]请介绍一下试点推行机动车检验标志电子化的主要内容，对此，车主们应该如何申请和使用呢？

[公安部交通管理局副巡视员 刘宇鹏]实行机动车检验标志电子化，是通过全国统一的互联网交通安全综合服务管理平台，发放机动车检验标志电子凭证，为机动车所有人、驾驶人以及相关行业和管理部门提供电子证照服务，进一步推进简政放权、减证便民，进一步提升“互联网+交管服务”水平，更加便利群众办事、服务经济社会发展。检验标志电子化将实现“三个更加便利”：

一是便利申领。办理机动车登记、核发检验标志业务时，公安交管部门将通过信息系统自动生成、自动推送检验标志电子凭证，群众可以登录互联网交通安全综合服务管理平台或者“交管12123”手机APP，直接查看、下载使用。属于6年内的免检车辆，可以直接在网上申领检验标志电子凭证。对在用车辆尚在检验有效期内的，公安交管部门将统一生成检验标志电子凭证，群众可以直接上网下载使用。

二是便利出示。检验标志电子凭证分为在线出示、离线出示和打印出示等3种出示方式，便利群众在不同场景应用。在线出示的，可以直接登录“交管12123”手机APP，使用在线实时生成的检验标志电子凭证。离线出示的，可以提前登录互联网交通安全综合服务管理平台或者“交管12123”手机APP，将检验标志电子凭证下载并存储在手机里面，使用的时候直接出示。打印出示的，可以通过网上下载检验标志电子凭证后，打印为纸质凭证出示，与电子凭证具有同等效力。

三是便利使用。检验标志电子凭证可适用于执法管理、公共服务、经济活动等多个场景，鼓励相关行业部门推广应用，为群众带来更多实惠便利。执法查验的时候，已领取检验标志电子凭证的车辆，不需要再粘贴纸质标志，交通民警在执法管理中将通过执法PDA核查车辆检验状况。事故处理的时候，对当事人自行协商处理的财产损失事故，可以通过查看对方车辆检验标志电子凭证，以确认车辆检验状况。保险理赔的时候，可以向保险公司出示检验标志电子凭证，用于办理车辆保险理赔相关手续。租赁、抵押、交易车辆时，可以出示检验标志电子凭证，用于办理车辆保险理赔的相关手续。租赁、抵押交易车辆时，可以出示检验标志电子凭证，来证明车辆检验状况，便利群众、企业办事。

需要重点提示的是，检验标志电子凭证具有统一性、唯一性、安全性的特点，应用全国统一信息系统平台发放，标志式样全国统一。我们还建立了全国交管电子证照资源库进行验证管理，保证电子凭证唯一、可靠。我们还采用了专用的加密防伪二维码，保证电子凭证安全使用。

按照“试点先行、积极推进”原则，2020年3月1日起，北京、天津、重庆、上海、哈尔滨、南京、杭州、宁波、济南、株洲、深圳、海口、成都、贵阳、玉溪、乌鲁木齐等16个城市第一批试点机动车检验标志电子化，在试点基础上，我们将加快全国推广应用。谢谢大家。

[澎湃新闻记者]能否介绍一下试点提供交通事故处理进度和结果网上查询措施的主要内容？

[刘宇鹏]网上查询交通事故处理进度、结果，就是对造成人员伤亡或者较大财产损失、适用一般程序处理的交通事故的当事人，包括事故当事人、当事人的近亲属以及他们的代理人，都可以通过互联网交通安全综合服务管理平台网页和“交管12123”手机APP查询事故处理进度和结果。

其中，事故处理进度包括案件受理、扣留扣押、调查取证、检验鉴定、损害赔偿调解等内容；事故处理结果包括道路交通事故认定书、交通事故证明、复核结论等内容。此外，事故车辆所有人、事故车辆承保保险公司人员提出申请的，也可以上网查询。从2020年3月1日起，在上海、江苏、山东、广东、重庆、四川6个省（市）先行试点这项措施，2020年底前将在全国全面实施。

[北京交通广播记者]请介绍一下开展交通事故多法点段导航提示服务措施以来取得了哪些效果？下一步还会如何推广？

[刘宇鹏]从2019年9月20日起，公安部推行在有条件的地方率先开展交通事故多发点段网上导航提示服务，各地公安交管部门积极推进与导航企业合作，提供交通事故多发点段、占路施工、交通管制等安全信息提示服务，为数亿地图用户提供精准告知、及时预警。截至目前全国有23个省份全面落实这一服务措施，8个省份在部分地市组织开展试点，各地公安交管部门依托高德地图、百度地图、腾讯地图等导航企业，通过语音、地图标注等方式累计向驾驶人发布交通安全预警提示信息15万余条次，为地图用户提供精准告知、及时预警服务31亿人次。此外，一些地方积极拓展服务范围和服务空间，将事故快处快赔点、车驾管服务网点等交管业务网点纳入导航发布范围，在导航地图上精准标注，提高群众办事便捷度。

下一步，公安部将规范交通安全导航提示信息采集处理工作，推广应用信息采集处理系统，提高导航提示信息采集和发布的效率和标准化程度。2020年3月底前，这一服务措施将在全国实施，对道路交通事故、占路施工、交通管制等影响出行的事件，以及事故多发点段等影响交通安全的情况，广大交通参与者可以通过导航地图及时准确查看、接收预警提示信息，进一步提升出行安全感和满意度。

[郭林]今天大家提问比较积极，下面留下最后一个问题提问。

[新华社记者]我想问一下关于租赁车交通违法处理快办的事情，请问试点工作以来，这项工作给广大群众带来哪些便利？下一步如何安排？

[李江平]2019年9月20日起，租赁车交通违法处理简捷快办措施首先在江苏、四川试点，随后，试点范围扩大到北京、河北、山西、浙江、江西、重庆、云南、新疆8个省份。

一是承租驾驶人处理汽车租赁期间的交通违法更加便捷。共有9000多名承租驾驶人通过“交管12123”手机APP在线处理1万多起汽车租赁期间发生的交通违法行为，承租驾驶人不再因处理交通违法而两地奔波。

二是减轻了汽车租赁企业经营负担。目前，共注册租赁车企业1055家、备案租赁汽车26万辆、写入租赁车电子合同100多万个，取得了较好的社会效果。下一步，这项措施将于今年3月底前在全国全面推广实施。

最后也借这个机会，祝大家新春佳节快乐，万事如意！谢谢大家！

[郭林]谢谢江平局长很带温度、很暖人心的情况介绍。由于时间关系，今天我们的发布会就到此结束。谢谢大家。