山西省人民政府办公厅关于2019年第四次全省政府网站和政府系统政务新媒体检查情况的通报

各市人民政府办公室，省直有关部门办公室：

为进一步加强我省政府网站、政府系统政务新媒体建设和管理，切实解决存在的突出问题，根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）和《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》（国办秘函〔2019〕19号）要求，2019年11月—12月，省政府办公厅组织开展了2019年第四季度全省政府网站和政府系统政务新媒体检查工作。现将有关情况通报如下：

一、检查总体情况

（一）政府网站情况

截至2019年11月30日，全省正在运行的政府网站396个。其中，省直部门及其内设、下属机构政府网站50个，市级政府门户网站11个，市级政府部门网站218个，县级以下政府网站117个。本次对全省处于正常运行状态的所有网站进行了全面检查，总体合格率为95.71%，其中，省直部门网站合格率为86%，市、县（市、区）政府网站合格率为97.11%。

（二）政府系统政务新媒体情况

截至2019年11月30日，全省政府系统共开设政务新媒体2222个（含部分事业单位开设的政务新媒体）。按开设主体分，省直部门及其内设机构开设政务新媒体90个，设区市政府及其部门开设政务新媒体756个，县（市、区）政府及其部门、所属乡镇（街道）开设政务新媒体1376个。按政务新媒体类型分，微信1503个，微博398个，移动客户端49个，其他类型272个。本次共对2132个政务新媒体进行了检查，总体合格率为84.01%。

二、经验做法

（一）加大公开解读力度。太原市、大同市、朔州市、运城市、盂县、阳泉市郊区等政府门户网站对2019 年已公开的重要政策性文件进行解读，并实现公开文件与政策解读文件之间的相互关联。晋中市、长治市、晋城市等政府门户网站通过新闻发布会、在线访谈、图表、图解等多种形式提供看得懂、好理解的解读产品。长治市人民政府门户网站将重点领域信息公开全部纳入政府信息公开基本目录。

（二）畅通网络问政渠道。不少地市高度重视与网民的互动交流，着力畅通网络问政渠道。68.18%的政府门户网站能在5个工作日内对简单咨询作出有效答复，其中，吕梁市、太原市万柏林区、古交市、忻州市忻府区、平遥县、介休市、阳泉市郊区、陵川县等政府门户网站在1个工作日内答复有关咨询，且答复内容准确无误。阳泉市人民政府通过阳泉随手拍、发贴问政等多种渠道开展政民互动，取得良好效果。

（三）积极运用政务新媒体。各地、各部门督促运用政务新媒体推进政务公开、优化政务服务。大同市建立了“大同市政务新媒体信息报送系统”，实现辖区内政府系统政务新媒体的动态管理。太原市“我的太原”、晋城市“晋来办”APP紧扣政府职能，在及时推送有关政策和服务信息的同时，提供了便捷的咨询互动和办事入口，成为群众“掌上办”、“指尖办”的重要渠道。高平市人民政府将政府系统各单位开设的微信公众号集中整合在“高平市人民政府”微信公众号中，构建起整体联动、集体发声的政务新媒体矩阵。

三、存在的主要问题

（一）部分政府网站运维监管不到位。在我省今年开展的政府网站季度检查中，山西省戒毒管理局被多次通报，但仍未按要求及时、全面进行整改。临汾市人民政府、晋中市扶贫办、忻州市体育局、山西省地方金融监督管理局等网站信息更新不及时。山西省水利厅、山西省粮食和物资储备局、山西省体育局等网站互动回应差。垣曲县人民政府、汾阳县人民政府等网站出现严重表述错误。

（二）部分单位对回应网民工作不重视。代县人民政府、晋城市城区人民政府、曲沃县人民政府等网站对简单常见咨询留言超过5个工作日不回复。山西省戒毒管理局、山西省退役军人事务厅、山西省文化和旅游厅等网站超过3个月未公开回应有效留言。超过95%的政府门户网站在其站内各个具有互动交流功能的栏目未提供统一注册登录服务。

（三）部分政府网站服务功能不实用。宁武县、高平市、安泽县等政务服务网存多个空白栏目。大同市住建局、阳泉市司法局、运城市住建局等部门网站政务服务事项办事指南，存在“通办范围”、“办理对象”、“咨询电话”、“投诉电话”、“申请材料”、“办理流程”等关键信息空白的情况。五台县、文水县、襄汾县、闻喜县等政务服务网公示的政务服务办件统计数据不准确。

（四）部分政务新媒体建设管理不规范。检查发现，个别单位同时在多个第三方平台开设新媒体账号却无力运营，个别政务新媒体账号发布与政府工作无关的社会新闻、养生保健等信息。“迎泽人防”“娄烦县扶贫办”“原平市闫庄镇人民政府”等微信公众号和“代县交通运输局”“临汾粮食”“榆次司法”等微博账号内容长期不更新。“运城人社”微信公众号违反规定，在文章底部链接刊登商业广告。

四、下一步工作要求

（一）进一步提高政治站位，压实主体责任。各地、各部门要把政治建设摆在政府网站和政务新媒体工作的首要位置，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。切实履行好政府网站和政务新媒体主管主办责任，严格落实信息发布审核制度和读网检查制度，坚持分级分类审核、先审后发，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。加强技术安全防护，强化监测预警和应急处置，做好防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防劫持、防泄密等工作。坚决杜绝因信息内容不当和网络安全事件等引发负面舆情。

（二）进一步提升工作标准，优化政务服务。推动政府网站和政务新媒体建设从“合格达标”迈向“规范优质”，要在彻底解决“信息更新不及时、内容不准确、服务不实用、互动不回应”等底线问题的基础上，进一步聚焦实用性、便捷性、易用性，不断提高服务水平，实现公开、互动、办事三位一体均衡发展。基于用户体验，适时调整优化政府网站功能设计，进一步规范栏目布局、地址链接、网页标签等，加快解决页面访问打不开、栏目设置不合理、检索信息不准确、注册登录不顺畅等问题。

（三）加强政府系统政务新媒体建设和管理。各市人民政府办公室、省政府各部门作为本地区、本部门政务新媒体的主管单位，要切实履行好建管责任，健全管理体制和机制，加强常态化监管，推进政务新媒体规范、创新、融合发展。一是加快集约整合。严格按照《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）要求，加快推进本地、本部门政务新媒体集约整合工作。原则上一个单位在同一平台只开设一个政务新媒体账号，对功能定位不准、内容保障不力，监管不到位的，要坚决关停；对功能相近、用户关注度和利用率低的，要清理整合；对信息更新慢、交流互动差、办事效率低的，要限期整改。确定保留的政务新媒体要通过“全省政府网站政务新媒体管理系统”进行登记备案。二是加强内容保障。围绕中心工作发布政府信息，加强政策解读，更好传播党和政府声音。健全发布审核机制，确保信息更新及时、内容准确权威，杜绝严重表述错误。做好政民互动，畅通群众网上意见表达渠道，主动回应社会关切，正确引导社会舆论。提升服务水平，突出重点民生事项，围绕利企便民，聚合办事入口，强化政务新媒体办事服务功能，推动更多事项“掌上办”。

（四）做好政府网站年度报表发布工作。各地、各部门要按照《国务院办公厅关于做好政府网站年度报表发布工作的通知》（国办函〔2018〕12号）要求，于2020年1月15日前完成《政府网站工作年度报表》填报工作，并在本地、本部门政府网站首页显著位置发布。各级政府门户网站要开设专栏，集中展示本地区《政府网站工作年度报表》。

2019年12月24日