河南实施“四有一可”模式促进农民工返岗复工

2020-02-26 09:39 来源: 河南日报
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河南实施“四有一可”模式促进农民工返岗复工
已有405.2万名农民工顺利返岗

当前疫情防控正处于最吃劲的关键阶段,在毫不放松各项防控工作的前提下,有序推进农民工返岗复工,对于稳定农民收入、决战脱贫攻坚、决胜全面小康具有重大意义。

劳务输出大省河南,统筹抓好防控和生产,在实践中探索出“四有一可”模式,有效推动了农民工返岗,有力促进了企业复工。截至2月24日,在该模式的“保驾护航”下,全省有405.2万名农民工顺利返岗。

何为“四有一可”?即有组织地开展健康监测,把好输出关口;有组织地开展劳务输出,防止在途感染;有序推动企业复工复产,强化企业内部管控;有力引导留乡就业创业,助力脱贫攻坚;建设可追溯信息系统,以加强跟踪服务,全力促进农民工安全有序返岗复工。

有组织地开展健康监测。全面运行河南省新冠肺炎健康申报网上服务平台,做好外出务工人员健康申报证明办理服务工作。对在省内居住14天以上、纳入居住地村(社区)网格化管理,需跨县以上返岗就业并经当地人社部门组织集体运送的人员,通过扫描二维码如实申报个人健康信息,基层医疗机构(乡镇卫生院和社区卫生服务中心)及时汇总后提交县级卫生健康、人社部门和乡镇(街道);按照出行时间顺序和服务能力,制定分时段办理计划,实行集体预约,按预约时间到基层医疗机构接受现场健康评估,符合条件的出具《河南省新冠肺炎健康申报证明》;对申报人员出行时间和居住地较为集中的,由基层医疗机构安排医生进村(社区)上门服务。对个人分散出行的,由乡镇(街道)和基层医疗机构统一安排办理。对持有健康申报证明的人员,在省内就业的,到达目的地后不必再进行医学隔离观察;到省外就业的,积极推动省际健康监测结果互认,实现尽快上岗就业。

有组织地开展劳务输出。建立输出地输入地“面对面”“点对点”联络协调机制,帮助外出农民工精准就业。一是两地政府“面对面”。组织5个工作专班,“一对一”负责与农民工主要输出地浙江、广东、江苏、北京、上海等五省市劳务合作,建立省际劳务协作对接机制,共同组织“发布用工需求—当地招募—检测隔离—专车接驳—返岗”方式促进返岗复工。二是用工返岗“点对点”。加强出发地、输入地的交通运输对接协调,推行长途包车、火车专厢、增开专列等定制客运模式,为农民工统一佩戴专用标识、统一配发防护用品、统一配发行程食品、统一由人社部门人员带队护送,实现“出门进车门、下车进厂门”闭环直达运送。三是统一输送“一码通”。对分散出行的农民工,通过扫描二维码登录返岗专列网上报名平台,填写个人基本情况及出行日期、拟出发方式、出发地点、抵达地点等信息,就可以乘坐政府统一组织的专车专列,直达务工地点。截至2月24日,全省有组织输送26.08万名农民工外出返岗,其中政府组织专车专列4630车次、输送12.81万人。新乡市、周口市先后向杭州、宁波组织5趟高铁专列,将2139名农民工安全顺利送返工作岗位。各地通过“点对点”分别向郑州富士康、三全食品输送员工8900人、2900人。

有序推动企业复工复产。各地在落实有效防控措施、确保生产安全的前提下,分区域、分类别、分批次推进企业复工复产。压实属地防控责任,一企一策、分类指导,督促企业将防控措施不折不扣落实到位。压实企业主体责任,对企业员工“一人一表”建立健康台账,加强员工健康状况监测;严格落实工作场所防控措施,对厂区、生产、办公、生活及公共区域定期消杀,配足必要的疫情防控用品,做到企业闭环管理落实到位、员工管控到位,确保不留盲区、不留死角。一旦发现员工有发烧、乏力、咳嗽等相关症状,立刻采取隔离措施并启动相关预案。出台支持中小微企业平稳健康发展20条措施,通过强化金融支持、加强财税支持、减轻企业负担等,帮助企业积极应对疫情影响。截至2月24日,全省规模以上工业企业复工率达62.3%,其中,郑州、平顶山、鹤壁、许昌、新乡、三门峡的企业复工率超过80%。

有力引导留乡就业创业。抓住农民工在家时间较长的时机,动员企业积极吸纳本地农民工就业,因势利导支持有一技之长、有带富能力的农民工留乡创业。全面掌握本地企业用工需求,鼓励企业吸纳因疫情防控一时不能外出的农民工在“家门口”就业。对吸纳湖北等重点疫区返乡农民工就业的企业按每人1000元标准给予一次性奖补,对开展以工代训的企业按每人每月200元的标准给予补贴。推进“互联网+创业培训”提升农民工创业能力,组织开展返乡创业网络大赛和网上辅导,利用“互联网+就业”系统开展创业担保贷款网上办理,营造良好创业环境。截至2月24日,春节前返乡的农民工中,有134万人已选择在省内就业。经过当地牵线搭桥,长垣市2000余名农民工实现在“家门口”就业。淮滨县实施“归雁兴业计划”,制定疫情防控期间人才引进与抗疫工作协同、与产业集聚区招商招工协同、与村干部队伍建设协同的“三协同”机制,吸引1175名乡土人才留乡创业发展。

建设可追溯信息系统。依托“互联网+就业”信息系统和河南省新冠肺炎健康申报网上服务平台,建立健康信息可追溯机制,为每名外出务工人员建立档案,详细记录其基本情况、出行路线、务工所在地和单位、疫情防控期间健康状况等信息,便于及时沟通、掌握情况,实现信息可追溯、责任可追溯。组织劳务派遣机构与企业建立周沟通机制,农民工上岗后每周向所在村组织报告健康情况,自下而上建立村、乡(镇)、县、市逐级汇总报告制度,全流程跟踪掌握农民工健康状况。南阳市要求务工人员上岗后5天内与本村沟通一次,用工单位7天内和劳务派遣机构沟通一次,协同做好防控工作。(记者 逯彦萃)

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