一场动员会 看贵州如何描绘政务服务改革“路线图”

2020年，贵州如何描绘政务服务改革“路线图”?4月1日，贵州召开“全省通办、一次办成”改革工作动员会。会议对《贵州省推进政务服务“全省通办、一次办成”改革工作实施方案》进行了全面解读，安排部署了2020年“全省通办、一次办成”改革工作。

会议强调，推进“全省通办、一次办成”改革工作是省委、省政府改变审批方式、重组组织形态，推动政府运作机制创新的重大决策部署，对降低制度性交易成本，提升政府效能，持续激发市场主体活力和社会创造力具有重要意义。

贵州如何突破?

2015年，贵州开始推出“全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程”的政务服务理念，开始探索进一扇门办全部事，进一张网办全省事的政务服务新路径。

近年来，贵州大力推进“一云一网一平台”建设，以云上贵州“一朵云”聚合全省各级各类政务数据和应用，升级贵州政务服务网，整合建设“云上贵州多彩宝”移动服务平台，构建全省政务信息系统互联互通的政务服务“一张网”，全面建成全省政务服务一体化平台。最终，实现政府治理数字化转型，政务服务更加高效、营商环境更加优化。

如今，贵州政务服务如何取得突破?2020年，贵州将以“推进跨层级、跨系统、跨业务数据互联互通，实现‘全省通办、一次办成’”为目标，以“全省通办、一次办成”为主要抓手，充分整合利用贵州省五级全覆盖线上线下资源的优势，推动“互联网+政务服务”升级，打造政务服务“贵州品牌”。

达成目标：三步走

第一步，异地收件、远程受理：通过省市县三级实体政务大厅通办窗口和互联互通的“全省通办”系统、大厅窗口视频系统，实现部分事项行业内“全省通办”，30%的政务服务事项就近申请、异地收件、远程受理、邮寄送达。2020年7月实现事项异地收件、远程受理。

第二步，异地受理、远程办理：通过优化再造服务流程，建立协同办理授信机制，推进电子印章应用，拓展事前辅导渠道，推行帮办代办服务，提升“全省通办”深度，实现“全省通办”事项标准受理、远程办理、协同联动、就近打证。2020年12月实现异地受理、远程办理。

第三步，融合互通、无差别办理：通过完善系统功能，优化平台应用，统一服务入口，建立数据认证机制，创新服务供给模式，实现线上“一网通办”和线下“一窗通办”融合发展。2021年12月实现线上线下融合互通、无差别协同办理。

分解任务：20项改革

1、梳理“全省通办”清单

2、实现通办事项标准化

3、制定“全省通办、一次办成”操作规程

4、完善“全省通办”系统支撑

5、设置“全省通办”窗口

6、畅通邮政寄递渠道

7、优化再造政务服务流程

8、全面推进电子印章应用

9、建立协同办理授权信任机制

10、推进异地受理协同联动

11、推行帮办代办服务

12、拓展事前辅导服务渠道

13、实现政务服务高频证照通用

14、推行“一件事”多事项全省通办

15、推进网上“一口申报”

16、升级贵州政务服务网移动端

17、推进政务服务信用监管

18、绘制政务数字地图

19、加大多渠道政务服务供给

20、探索推进跨省联办

数据支撑：三条路径

针对部门自建系统取消难，国家部委建设的系统数据接口打通难，通过三条技术路径，着力解决数据汇聚难题。

1.没有自建系统的，直接使用“全省通办”系统。

2. 省内/国家自建系统：打通省内自建系统数据接口;通过国办渠道进行协调。

3. 由国家部委建设的系统且由于国家安全等原因不能实现系统对接、数据共享的，由“全省通办”窗口人员录入国家系统办理。