宁夏：青铜峡市打造“三纵三横一环”提升公开加速度

近年来，青铜峡市人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《政府信息公开条例》，以基层政务公开标准化规范化工作为契机，全面加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化、可视化管理，打造“三纵三横一环”推进政府信息精准公开，助力深化“放管服”改革、优化营商环境，提高依法行政和政务服务水平，为推动治理体系和治理能力现代化建设发挥积极作用。

“三纵”：加强顶层设计和基础管理，纵向发力，围绕政府信息公开规范化、标准化建设目标，进一步筑牢公开基底。一是清单目录全覆盖。加强政府信息清单化管理，制定并推行全清单标准样本，在2018年15个试点领域的基础上，拓展应急管理、公共法律服务等11个领域，编制统一的标准指引，规范清单表样，梳理市、镇、村3级公开事项，逐项分层级依法明确公开的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、范围、对象等要素。二是信息审查一张表。加强公文公开属性源头管理，建立健全政府信息公开审查机制，将信息公开审查和文件解读纳入公文审核发布流程，5个工作日内在政府门户网站统一公开发布，并同步录入政府公报，推送至政府信息查阅室（点）。2018年至今，审核政府公文501件，公开发布公文362件。三是组织领导一张网。成立由市政府主要领导任组长的试点工作领导小组，统筹推进试点工作。在政府办公室加挂市政务公开办公室牌子，配备工作人员4名，在各部门、单位明确政务公开专职人员、兼职人员各1名；在各村（社区）确定1名政务公开联络员，构建“4+2+1”政务公开组织网络，为政务公开工作提供有力组织保障。

“三横”：规范平台建设和渠道管理，横向突破，消除行业部门壁垒，进一步畅通公开脉络。一是一“网”通晓政府信息。加强政府网站集约化建设，规范政务公开专栏，明确“专栏姓专”的基本定位，规范政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开年报、政府公报等内容，确保“应公开、尽公开”。2018年以来，公开发布政府信息3.8万条。二是“微”力量齐发声。建成以“青铜峡政府网”市级微信公众号为引领，25个微信公众号协同联动的微信矩阵，构建上下联动、整体发声的新媒体矩阵。2018年以来，联动发声60余次，主动回应公众关注热点和政务舆情350余次。公安、住建等部门开通预约办理、在线提交等微信服务功能，受理网上办理申请，打造指尖政务，进一步优化“不见面，马上办”服务模式，加强政民互动，拓宽政府信息公开渠道。三是一“图”一“码”便民利企。制作便民惠民网上地图，采集录入义务教育公办学校、户籍办理网点、公租房小区、市政服务网点等274个单位的地址导航等地图基础信息和540项便民服务事项，方便公众快速查询和方便办事。将政务服务事项“一事一码”，统一制作试点领域170套具体服务事项办事指南和办事流程二维码，让群众实现扫码办事，助力“最多跑一次”政务服务改革，将办事咨询解决在基层。

“一环”：坚持制度规范和考核培训常态化，闭环管理，增强公开工作的可持续性，进一步优化公开保障。一是以制度保障运转。建立完善政府信息公开、重大决策预公开、政府会议开放、公文公开属性源头认定、保密审查、政策解读等24项工作制度及流程图，以公开流程规范化推进政务公开向纵深发展。统一制定全市公安系统警务、医疗机构院务、教育机构校务、村委会村务、社区居民委员会居务等5项公开制度，涵盖各领域公开工作流程、公开事项基本内容，统筹推进公共企业单位信息公开工作。二是以考核压实责任。将政务公开工作纳入全市效能目标管理考核，赋分占比达4%以上。制定全市政务公开考评细则，重点将主动公开、依申请公开的制度落实和政务公开监督员监督评议情况纳入绩效考评和依法行政考核指标，推动各级行政机关严格落实政府信息公开法定要求。三是以培训提升能力。围绕新修订《政府信息公开条例》贯彻实施，市政府常务会开展会前学法。建立跟班学习制度，随机抽调各部门、单位政务公开专、兼职干部在政府政务公开办公室跟班学习1个月-2个月。制定政务公开专题培训班计划，统筹组织市、镇两级级行政机关分层次、分条线、分重点地开展信息公开培训，覆盖公开工作人员550余人。