52县“三保障”问题全部解决

挂牌督战地区脱贫攻坚成效显著——
52县“三保障”问题全部解决

8月10日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍挂牌督战工作成果情况，并答记者问。

挂牌督战进展顺利

国务院扶贫办副主任欧青平介绍，今年1月25日，国务院扶贫开发领导小组印发了《关于开展挂牌督战工作的指导意见》。经过半年努力，挂牌督战地区脱贫攻坚工作进展顺利。挂牌县村一大批制约脱贫攻坚的难点问题都得到了解决，成效显著。

一是截至7月底，52个挂牌督战县解决了15.6万贫困人口的饮水安全、住房安全、义务教育和医疗卫生保障方面的问题。到目前为止，52个县贫困人口“三保障”和饮水安全的存量问题已全部解决。

二是已完成剩余11万贫困人口的搬迁任务，至此，52个县约120万贫困人口易地扶贫搬迁任务已全部完成。

三是今年52个挂牌督战县有285万贫困劳动力外出务工，是去年外出务工规模的112%，这一比例比全国平均水平高出7个百分点。

四是52个县的防止返贫监测和帮扶机制已初步建立，52个县共识别了87万脱贫不稳定的人口和边缘易致贫的人口，并对这些人口全部落实了帮扶措施，有效防止他们陷入新的贫困。

五是脱贫攻坚专项巡视回头看大排查、成效考核等方面发现的问题都已基本整改到位，脱贫攻坚的成色和质量进一步提高。

欧青平表示，下一步，将进一步健全完善防止返贫的监测预警和帮扶机制，有效防止返贫和新致贫情况的发生。

疫情与洪灾影响可控

今年新冠肺炎疫情和洪涝灾害对脱贫攻坚的负面影响广受关注。

欧青平说，今年脱贫攻坚本来任务就比较重。突如其来的疫情给脱贫攻坚带来了很大的挑战和困难。52个挂牌督战县总体处于偏远地区，虽没有出现暴发性疫情，但还是给脱贫攻坚增加了难度。一是贫困家庭劳动力外出务工受阻。特别是疫情发生时期，劳动力出不去；二是贫困地区生产经营活动受阻，生产资料进不来，农产品卖不出，出现了滞销；三是受疫情影响，驻村工作队下不去；四是扶贫龙头企业、扶贫项目、扶贫车间开工复产推迟。

对此，中央和地方相继出台了一系列含金量高、针对性强的政策举措，随着疫情缓和以及有关政策举措的逐步到位，疫情对脱贫攻坚的影响已逐步克服。目前，52个挂牌督战县外出务工人数、扶贫项目开工和扶贫资金支付率都高于全国平均水平。这52个县共认定扶贫产品2522个，已销售了61亿元，扶贫产品滞销问题得到了有效解决。疫情对52个挂牌督战县脱贫攻坚的影响总体是可控的。

在洪涝灾害方面，截至7月底，洪涝灾害给贵州、广西、四川等省份的部分挂牌督战县带来了一定的损失。52个挂牌督战县有1万多贫困人口饮水安全和住房安全产生了新的问题，各地都采取了积极解决措施，目前贫困人口的住房安全和饮水安全问题都基本得到了解决。灾情对挂牌督战县、挂牌督战村的影响也在可控范围内。

贫困人口全部进医保

针对贫困地区基本医疗问题，欧青平表示，国家卫生健康委、国家医保局等部门出台了一系列倾斜性政策举措。对贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分按规定由财政给予补贴，实行倾斜性的医疗费用报销举措。对贫困人口执行起付线降低50%，支付比例提高5个百分点的倾斜政策，并全面取消了封顶线。同时，对患有大病、长期慢性病的贫困人口实现分类分批救治。截至目前，累计有1800多万名贫困患者得到了有效救治。

欧青平说，国家卫生健康委组织全国的三级医院对口帮扶贫困县的县级医院，帮助提高其临床服务能力。目前，共有1007家各地的三级医院与1172家贫困县的医院开展了结对帮扶。目前，所有贫困人口都已纳入了基本医疗保险的范围。

此外，乡村医疗机构和人员的空白点都实现了清零，让老百姓能看上病。纳入基本医疗保险，让老百姓能看得起病。基本医疗有保障目标已接近实现。目前，存量问题总体已解决，但在因贫困劳动力工作变动或者失业导致原来的医保断档，新生儿加入贫困家庭人口等方面还存在着动态的增量问题，国务院扶贫办将会同国家卫生健康委指导各地解决好这方面的问题。（记者 黄俊毅）