主要灾情指标总体呈现“三升、两降”的特点

国务院新闻办公室于2020年9月3日（星期四）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请国家防汛抗旱总指挥部秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文，国家发展改革委固定资产投资司负责人王悦现，应急管理部防汛抗旱司司长李坤刚，应急管理部救灾和物资保障司司长李晓东介绍防汛救灾和灾后恢复重建工作情况，并答记者问。

【国家防汛抗旱总指挥部秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长 周学文】今年我国气候年景总体偏差，雨情汛情多年罕见。进入主汛期以来，全国有751条河流发生超警以上洪水，长江、黄河、淮河、珠江、太湖等大江大河大湖共发生18次编号洪水，长江、太湖发生流域性大洪水，其中长江上游发生特大洪水，淮河发生流域性较大洪水。党中央、国务院高度重视防汛救灾工作，习近平总书记多次作出重要指示，主持召开政治局常委会会议专题研究部署并赴安徽灾区视察；李克强总理多次作出重要批示，主持召开国务院常务会议研究部署并赴贵州、重庆灾区视察。在国家防总统筹协调下，各级党委政府和各有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，紧急动员、迅速行动，认真履职尽责，防汛救灾工作有力有序，取得阶段性重大胜利。

今年的洪涝灾害较为严重，主要灾情指标总体呈现“三升、两降”的特点：

一是受灾人次上升。今年洪涝灾害范围广，全国28个省份遭受影响，共有7047.1万人次受灾，比近5年同期均值上升17%。

二是直接经济损失上升。洪涝灾害持续时间长，一些地方灾害程度深，农田、养殖、城乡工商户、基础设施等受损严重，直接经济损失2143.1亿元，较近5年同期均值上升27%。

三是转移群众数量上升。始终把人员提前转移避险放在突出位置，全国紧急转移安置469.5万人次，较近5年同期均值上升47.3%，为近年来最多。

四是死亡失踪人数下降。各地坚持以保障人民群众生命安全为首要目标，加强监测预警，及时果断转移受威胁群众，因灾死亡失踪人口271人，较近5年同期均值下降49.8%。

五是倒塌房屋数量下降。随着防洪工程体系的不断完善，保护区防洪标准逐步提高，加之各地加强巡堤查险抢险，洪水淹没范围得到有效控制；同时近年来农村生活质量显著提升，特别是随着脱贫攻坚危房改造加快推进，农村房屋质量明显改善，有效降低了因灾倒损民房数量。洪涝灾害造成7万间房屋倒塌，较近5年同期均值下降57.5%。

按照习近平总书记关于防汛救灾和灾后恢复重建工作的重要指示精神和8月26日国务院常务会议的部署要求，下一步我们重点抓好以下五个方面工作落实：

一是统筹抓好南北方安全度汛，目前我国仍处在主汛期，要继续毫不放松抓好江河洪水、山洪地质灾害和台风的防御工作，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

二是加大对重点地区恢复正常生产生活秩序的支持，重点支持前期受灾严重的安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、广西、甘肃、贵州、陕西等省（区、市），后期因洪涝灾害启动国家救灾应急响应的省份也将纳入重点支持范围。目前已累计下拨中央救灾资金25.75亿元，紧急调拨19.5万件中央救灾物资和总价1.34亿元的防汛物资。

三是切实做好受灾群众安置和倒损民房重建，中央财政对受灾较重省份倒塌和严重损坏民房，在现行每户2万元补助标准的基础上，每户再增加5000元。

四是加强对受灾困难群众的救灾救助支持，强化政策衔接，对受灾的低保户、五保户和建档立卡贫困户等困难群体予以倾斜和优先保障。

五是统筹推进自然灾害防治能力建设，加大对救援队伍先进适用装备的配备力度，推动乡镇街道和灾害风险高的村居设置应急备灾点，配备常用基本应急物资。