云南：“证照分离”改革成效明显

全省企业数量稳步增长，创业创新活力持续保持
“证照分离”改革成效明显

记者从云南省市场监督管理局获悉，我省实施“证照分离”改革以来，不断提升服务水平，优化流程，提高审批效率，第一批106项事项“证照分离”改革全面推开，中国（云南）自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点落实到位，全省企业数量稳步增长，创业创新活力持续保持，改革成效明显。

2018年11月10日起，我省与全国同步全面开展“证照分离”改革，有序分类推进，狠抓国务院明确的第一批106项涉企行政审批事项纳入清单管理工作。2019年12月1日起，中国（云南）自由贸易试验区与全国同步实施“证照分离”改革全覆盖试点，中央层面设定的523项和省级层面设定的6项涉企经营许可事项全部纳入清单管理，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等“进四扇门”的方式分类实施改革。截至目前，全省共办理第一批106项改革事项审批业务101097件，其中直接取消审批760件、审批改为备案3944件、实行告知承诺24677件、优化审批服务71716件，惠及企业90792户。中国（云南）自由贸易试验区共办理涉企经营许可事项8432件，其中直接取消审批1303件、审批改为备案2392件、实行告知承诺1858件、优化审批服务2879件。

改革过程中，我省市场监管部门把信息归集共享作为推进“证照分离”改革的必要支撑和重要保障，变“群众少跑腿”为“数据多跑路”，实现省、州（市）、县（市、区）各级各部门数据交换和信息共享的全覆盖，着力健全完善市场监管部门与行政审批部门、行业主管部门之间数据共享。为提升审批效率，省市场监管局会同涉改有关部门全面优化“互联网+政务服务”，涉企经营许可事项全流程网上办、手机办，大力推进“互联网+监管”，加快建立以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度。强化审批监管，坚持以评促改，密切跟踪改革进展，及时指导完善政策举措，确保改革成效。

改革降低了准入门槛，减少了办证环节，节约了开办时间，大幅降低了企业制度性交易成本，市场主体数量发展提速，在消除市场准入障碍、促进企业发展方面取得阶段性成效。2020年6月底，全省实有企业73.66万户，较2018年底增长13.55%；2020年上半年全省新登记设立企业6.43万户，月均新增1.07万户，较2018年、2019年同期均有明显增长。中国（云南）自由贸易试验区增量市场主体达31559户，每天新诞生约160户市场主体，约每4天引进1户外资企业落地。（记者 朱丹）