共梳理出140项高频的“跨省通办”事项

国务院新闻办公室于2020年9月30日下午3时举行国务院政策例行吹风会，请国务院办公厅政府职能转变办公室主任、国务院审改办协调局局长迪晶，公安部治安管理局局长李京生，人力资源社会保障部信息中心主任翟燕立，国家医疗保障局基金监管司司长黄华波介绍政务服务“跨省通办”有关情况，并答记者问。

【国务院办公厅政府职能转变办公室主任、国务院审改办协调局局长 迪晶】按照会议的安排，由我先向大家介绍《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》的总体情况。党中央、国务院高度重视优化政务服务工作，习近平总书记多次作出重要指示，强调要推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。李克强总理就企业群众“办证多、办事难”和优化营商环境等问题多次作出指示批示，要求聚焦市场主体和人民群众普遍关切的重点办理事项，打通地区之间的梗阻，加快推进政务服务“跨省通办”。

为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，今年7月份以来，我们从供需两方面入手推进工作，一方面请有关部门提供能够实现“跨省通办”的事项清单，另一方面请各省（区、市）从本地实际出发，提出“跨省通办”事项的需求清单，同时还通过中国政府网、国家政务服务平台等广泛征集了社会意见。据初步统计，征集意见网络浏览量达到了7600万余次，网络投票、留言6.3万余条，在这个基础上，经过汇总、梳理，合并同类项以后，共梳理出140项高频的“跨省通办”事项。我们会同国办电子政务办、信息公开办以及有关部门、地方同志专题研究，吸纳了京津冀、长三角等区域“跨省通办”的改革试点经验，起草形成了这份文件。9月17日，国务院常务会议审议并原则同意《意见》。经李克强总理签批，近日以国务院办公厅名义正式印发。

当前，我国有2亿多流动人口，人员异地工作生活、企业跨区域经营活动日益频繁，推动高频政务服务事项“跨省通办”，是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，有利于各类生产要素的自由流动、建立全国统一大市场，是一项“小切口、大成效”的改革措施。为此，我们在文件起草中注意把握了以下三个方面：

一是聚焦企业和群众普遍关切的“跨省通办”高频事项。围绕改善民生、促进就业创业和便利企业跨省生产经营需求，使政务服务的供给和企业群众的需求有效对接。同时，鼓励区域间“跨省通办”的先行探索，鼓励省内通办的拓展深化，支持各省加强市县服务平台建设。

二是聚焦解决“跨省通办”中存在的突出问题。针对政务服务发展不平衡、跨省协同效率不高、标准不统一等问题，着力从优化业务流程、加强一体化平台支撑、强化数据共享应用、加强业务标准化建设、提升跨部门跨地区协同能力等方面提出了政策措施予以保障。

三是聚焦“跨省通办”服务落地见效。注重汲取地方的探索经验和行之有效的做法，实施清单化管理，细化责任部门，确保按要求完成任务。文件以附件的形式列出了这些高频事项，其中今年实现的是58项，明年底实现的是74项，后续还将加快实现婚姻登记等8项事项的异地办理。

在这个过程中，各部门给予了大力支持，刀刃向内，自加压力，从企业和群众的需求出发，想了很多办法，出了很多实招，很多的事项含金量也比较高，可以惠及每个家庭和广大市场主体。

下一步，我们将加大统筹协调的力度，指导督促各地区、各部门根据《意见》和《清单》抓紧制定推进落实的工作方案，加强衔接配合，确保改革尽快落地见效，不断提升政务服务便捷度和群众获得感。