山东：省司法厅推进法治政府建设信息公开 助推打造法治山东“金招牌”

今年以来，省司法厅立足我省法治建设实际，加强制度建设，统筹资源优势，全方位多角度推进法治政府建设信息公开，以公开促改革攻坚、依法行政、服务基层、规范执法，助推打造法治山东“金招牌”。

一、以公开促改革攻坚，着力打造营商环境“金招牌”。积极推进简政放权，在全国首创以“负面清单”形式向自贸试验区、上合示范区赋权；调整720项省级行政权力事项下放到16个设区的市和青岛西海岸新区、国家级开发区实施。积极推进包容审慎监管，在全国率先从省级层面制定发布轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚“两个清单”，涉及28个行政执法领域、286项违法行为事项。积极推进涉企行政案件部门负责人出庭应诉，联合省委政法委等部门出台意见，建立涉企行政诉讼案件部门负责人出庭应诉制度，今年以来，全省涉企业行政案件涉案部门负责人出庭应诉率为91.37%，同比增长22.26个百分点。

二、以公开促依法行政，着力打造依法行政“金招牌”。主动适应全省改革和经济社会发展需要，推动出台全国第一部省级层面关于医疗废物管理的专门地方性法规以及《山东省优化营商环境条例》《中国（山东）自由贸易试验区条例》等。制定政府规章清理办法、行政规范性文件清理办法，创新委托第三方机构，对现行有效的政府规章和省级行政规范性文件进行全面清理；组织开展民法典涉及行政法规、规章、行政规范性文件清理工作，共清理政府规章和行政规范性文件9558件，修订或废止213件。出台《山东省重大行政决策程序规定》，在全国率先从省级层面对行政规范性文件评估作出系统规定。

三、以公开促服务，着力打造法律服务“金招牌”。优化法律服务，推动出台全国首部省级层面公共法律服务地方性法规，推进法律服务制度化标准化规范化。全面推行“法律服务代理”机制，联合省工商联成立服务民营企业法律服务团，实施“律师服务企业千人计划”，指导各地组织成立各类专项法律服务团473个，全省共联系和服务企业1.2万余家，为企业开展法治体检1.1万次，提供各类法律建议2.4万条，代理法律服务事项1万余件。组建“一带一路”山东律师服务团、涉外商事仲裁百人团，全方位服务高水平对外开放。开辟公证、仲裁、司法鉴定“绿色通道”，在全国首家实现公证机构与不动产登记部门信息共享、业务联办。出台服务保障复工复产13条具体措施，开辟公证、仲裁、司法鉴定服务“绿色通道”，办理涉企仲裁案件1946件，涉及标的额近67亿元。部署开展“防控疫情·法治同行”法治宣传教育行动、《优化营商环境条例》集中宣传月活动，组织宣传活动8000余场次；开展民法典宣传月活动，组织各类培训、线上线下授课等集中学习活动16000余场次。

四、以公开促公正，着力打造规范执法“金招牌”。组织开展行政执法裁量权制度落实情况和群众关注的重点执法领域突出问题专项监督。创新执法监管方式，推动行政处罚与行政强制权力网络运行系统与“互联网+监管”系统对接，按照省政府“互联网+监管”工作要求，推进全省行政处罚与行政强制权力系统应用。