湖南移动互联网政策再“加码”

11月24日，省政府办公厅发布了关于持续推动移动互联网产业高质量发展加快做强做大数字产业的若干意见。产业政策再“加码”，有何深意？

12月3日，记者采访了省工信厅总经济师熊琛。

背景——

从1.0版到3.0版，崛起一张产业新名片

抓住移动互联网蓬勃发展的机遇，2014年2月，我省出台了鼓励移动互联网产业发展政策，拉开了我省移动互联网产业高速发展的序幕。

“政策目标、政策导向、政策效应十分突出，推动了湖南移动互联网产业第一个三年翻番。”熊琛介绍，2014年至2016年间，湖南互联网产业和互联网企业的增长都超过100%。

2017年，湖南省领导在北京组织召开在京湘籍互联网企业家座谈会。次年，湖南出台推动包含大数据等新一代信息技术发展的《关于进一步鼓励移动互联网产业发展的若干意见》。如果把2014年版政策比作1.0版，那么2018年的就是2.0版。由此，我省移动互联网产业实现第二个三年翻番。

据省工信厅测算，2018年我省移动互联网产业营业收入达到1060亿元，是2013年的15倍。从高速增长向高质量发展转型，2019年全省移动互联网产业营业收入达1326亿元，同比增长25.1%。“从无到有、从弱到强”，这是湖南移动互联网产业成长的速度，也折射出湖南发展互联网产业的决心。

党中央高度重视数字经济发展。十九届五中全会审议通过的“十四五”规划建议明确提出，“加快壮大新一代信息技术，推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合”，“发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。继续出台支持数字产业发展的移动互联网产业政策，将是我省贯彻落实新发展理念和着力打造“三个高地”的重要举措。

从外部看，当前全国范围数字产业发展正处于关键期，各地竞争激烈，尤其是湖北、安徽、江西等中部省份均针对优势领域出台相关政策加速发力，争先抢占数字产业发展制高点。

从内部看，移动互联网、大数据等产业已经成为湖南经济高质量发展的产业新名片和新动能。目前我省实施的《关于进一步鼓励移动互联网产业发展的若干意见》将于2020年底到期。今年6月，省领导在全省“加快数字产业发展”专题会上明确提出出台移动互联网产业政策3.0版。

变化——

突出重点、更加精准，力争全省移动互联网产业营收3年再翻番

此次新出台的政策描绘了令人期待的产业发展蓝图：加快形成以移动互联网为先行，以5G、大数据、人工智能、区块链为核心的智能型、融合型产业生态，将湖南打造成为全国数字经济创新引领区、产业聚集区和应用先导区。到2023年，力争全省移动互联网产业营业收入翻一番，突破3000亿元，数字经济规模突破18000亿元，数字经济规模排名进入全国前十位。

如何进一步提升我省移动互联网和大数据、人工智能产业发展水平？此次出台的政策聚焦以下几个方面：加快新型信息基础设施建设、突破新兴关键技术、提升移动互联网应用广度和深度、构建协同创新的产业生态体系、大力培育市场主体、提升网络信息安全保障能力。

熊琛介绍，将政策3.0版和2.0版相比，具体呈现出几个特点。

支持内容与时俱进。顺应新一代信息技术产业发展的新趋势，将人工智能、5G、工业互联网、区块链、超高清视频、信创等相关产业纳入了政策支持范围。

政策支持更加突出重点。政策3.0版重点突出对人工智能产业及5G等数字新基建的支持；更加突出补齐短板，例如优化数据中心布局，提高数据利用率；更加突出对关键技术研发、产业生态体系建设、信息安全保障等关键环节和领域的支持。

支持方式更加精准。支持方式转变为事前补助与事后补助并举，更加突出了以奖代补，加强了对国家示范项目的支持力度。例如对国家级工业互联网APP优秀解决方案、新型信息消费示范项目等给予奖励支持。

加大了市场主体培育。主要是加大了对本地骨干龙头企业的培育，在互联网、软件百强企业基础上新增了对电子信息、大数据、人工智能进入全国百强企业的奖励，对企业经营规模上台阶等方面的奖励进行了更具备激励和可操作性的细化。（记者 曹娴）