财政政策力度如何?减税降费如何完善?——财政部部长刘昆通道答疑2021年“国家账本”

2021-03-06 09:38 来源: 新华社
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新华社北京3月5日电 题:财政政策力度如何?减税降费如何完善?——财政部部长刘昆通道答疑2021年“国家账本”

新华社记者 申铖

“十四五”开局之年,发挥好财政职能作用,推动新征程开好局、起好步,尤为关键。5日举行的全国两会首场“部长通道”上,面对记者关心的财政热点问题,财政部部长刘昆第一时间给予回应。

当日提请十三届全国人大四次会议审议的政府工作报告提出,积极的财政政策要提质增效、更可持续。如何理解?如何落实?

“积极的财政政策要提质增效、更可持续,是一个整体,体现了以人民为中心的思想,体现了坚持稳中求进工作总基调的要求。”刘昆说。

在他看来,“提质增效”,是指财政支出要用得其所,回应人民的需求,让老百姓更多受益,发挥更好的效果。具体来看,今年将从四方面加强落实:依法依规征收,严禁征收“过头税费”、虚增财政收入;提高支出效率,优化结构、加强管理、快速直达;防止铺张浪费,节用为民;强化绩效管理,绩效管理要覆盖所有财政资金。

根据当日提交审查的预算报告,今年我国适当降低了赤字率和新增地方政府专项债券限额,这是否意味着财政政策力度减弱了?

对此,刘昆为大家算了两笔账——

第一笔账:今年的赤字率、新增地方政府专项债券限额比去年有所降低。然而,和2019年相比,今年的赤字总额达3.57万亿元,增加了0.81万亿元;地方政府专项债券限额新增3.65万亿元,增加了1.5万亿元。

第二笔账:中央本级财政支出连续两年负增长,节省的资金用于增加对地方的转移支付。今年中央对地方的转移支付比去年略有增加,规模超过8.3万亿元。

“今年的财政政策保持基本稳定,不急转弯。”他说,这正是积极的财政政策“更可持续”的一大体现。

刘昆表示,下一步,将持续完善政府债务管理,保持政府部门宏观杠杆率基本稳定,既保持对经济恢复的必要支出力度,又为今后应对风险挑战预留政策空间;坚决做实化解财政风险隐患,确保财政经济稳健运行、可持续。

减税降费是稳企业、保就业的重要举措。刘昆介绍,2020年,面对严峻复杂形势,在财政收支比较困难的情况下,我国持续公布实施了7批28项减税降费政策,新增减税降费规模超2.6万亿元。

继续实施制度性减税降费政策,阶段性减税降费政策适时退出,进一步加大对小微企业和个体工商户税收减免力度,坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派……刘昆表示,今年将着力完善减税降费有关政策,让企业有更多的获得感。

“各级财政部门将算大账、算长远账,克服眼前收支压力,坚决把该减的税减到位,把该降的费降到位。”他说。

此外,刘昆表示,各级财政还将做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,让广大农民过上更加美好的生活。

“2021年,中央财政专门设立衔接推进乡村振兴补助资金,规模达到1561亿元,比去年原中央财政专项扶贫资金增加了100亿元。”刘昆说,过渡期内,财政支持政策和资金规模将保持总体稳定;现有财政转移支付继续向脱贫地区倾斜,继续支持脱贫县统筹使用涉农财政资金;落实农村低收入人口常态化帮扶,加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,稳定脱贫人口就业,帮助持续增收。

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