今年GDP增长6%以上等目标有把握实现——国家发改委有关负责人回应热点问题

2021-03-09 08:31 来源: 光明日报
【字体: 打印

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,“十四五”开局,全面建设社会主义现代化国家新征程开启,做好经济工作意义重大。

怎样确保实现全年经济社会发展目标任务?未来5年,你的就业、收入等将有哪些新变化?3月8日,国务院新闻办举行新闻发布会,国家发展改革委有关负责人针对相关热点问题进行了回应。

经济运行延续稳定恢复态势

“2021年1至2月,我国经济运行延续了去年二季度以来稳定恢复的态势。”国家发展改革委党组成员、副主任宁吉喆说,从生产指标看,前2个月全国统调发电量、铁路装车数同比分别增长24.2%、16.5%;从需求指标看,今年春节期间零售餐饮消费比去年春节增长28.7%,比疫情前的2019年春节增长了4.9%。

同时,宁吉喆也指出,我国经济持续稳定恢复仍面临一些风险挑战,疫情还在全球蔓延,世界经济形势严峻复杂,不稳定不确定因素增多;国内经济恢复的基础尚不牢固,居民消费仍受制约,投资增长后劲不足,中小微企业和个体工商户困难较多。

“但应当看到,国内经济存在的问题有许多是恢复中的问题,是通过发展可以解决的问题。”宁吉喆说,对外部输入的各种风险,必须积极防范、妥善应对,以国内主动工作的确定性来对冲国际复杂环境的不确定性。

《关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》明确了2021年经济社会发展主要预期目标,包括国内生产总值增长6%以上,城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,居民消费价格涨幅3%左右等。在宁吉喆看来,这些指标的提出,考虑了经济运行恢复情况,考虑了疫情对经济轨迹的影响,考虑了年度之间平衡衔接,体现了瞻前顾后、区间调控的要求。

“可以确信,在宏观政策的支持下,在市场主体的努力下,全年经济社会发展目标任务是有把握实现的。”宁吉喆说。

宁吉喆表示,促进经济平稳健康可持续发展,必须保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性,不急转弯,根据形势变化适时调整完善。要继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策,继续实施就业优先政策、惠企纾困政策。要用好改革政策,明确科技发展和产业政策导向,注重需求侧管理,推进绿色低碳循环发展。

把改善民生福祉放在更加突出重要位置

五年规划既是“国事”,也是“家事”。

国家发展改革委党组成员、副主任胡祖才介绍,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》20个主要指标中有7个是民生福祉类的,占比超过三分之一,是历次五年规划中最高的。

“这些指标覆盖了就业、收入、教育、医疗、养老、托育等各民生领域,充分体现了把改善民生福祉放在更加突出重要位置。”胡祖才说。

比如,在就业方面,主要是推进更充分更有质量就业。实施就业优先战略,将促进就业放在经济社会发展首要位置,扩大就业容量,完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系,帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业,城镇调查失业率控制在5.5%以内。

城镇化是现代化的必由之路,是我国最大的内需潜力所在和强大国内市场的源泉,是构建新发展格局的重要支撑。胡祖才认为,“十四五”时期,我国城镇化率处在60%至70%之间,要坚持走中国特色新型城镇化道路,深入推进以人为核心的新型城镇化,全面提升城镇化发展质量。

“要深化户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化。”胡祖才说,要坚持存量优先、带动增量,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务全覆盖。一方面,要继续降低落户门槛,实现“愿落尽落”,放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,试行以经常居住地登记户口制度,推动稳定就业居住的农业转移人口有序落户;另一方面,推动常住人口均等享有城镇基本公共服务,实现“一视同仁、应有尽有”。

此外,胡祖才表示,要优化城镇化布局,促进大中小城市协调发展。全面提升城市品质,促进宜居宜业。

用改革化解风险和挑战

改革只有进行时,没有完成时。

“进入‘十四五’时期,我们更要充分发挥全面深化改革的关键作用。”国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕说,我们既要坚持底线思维,对预判的风险做好预案,又要加强及时跟踪和研判,快速准确科学应对。要坚定不移地改革,用改革来化解风险和挑战。

赵辰昕介绍,今年,国家发展改革委将着力激发各类市场主体的活力。重点推进国有经济的布局优化和结构调整,推动国有资本、国有企业进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生和公共服务等功能;积极稳妥地推进国有企业混合所有制改革,优化民营经济发展环境,努力破除制约民营企业发展的壁垒和障碍。

“着力推动建设高标准的市场体系。”赵辰昕说,要推动市场提质增效,加快建设全国统一的大市场。继续深化土地、劳动力、资本、技术和数据等要素的市场化配置改革,开展要素市场化配置改革试点。全面落实“全国一张清单”的管理模式,健全负面清单动态调整机制,持续破除市场准入的各种隐性壁垒。

赵辰昕表示,要着力深化重点行业的改革,着力促进全面绿色转型,着力提高民生保障水平。完善按要素分配政策制度,健全各种生产要素由市场决定报酬的机制,努力增加中低收入群体的要素收入,扎实推动共同富裕。(记者 刘坤 董蓓)

【我要纠错】 责任编辑:郭晓婷
扫一扫在手机打开当前页
回到 顶部