粮食安全是国家安全重要基础

国务院新闻办公室于2021年4月8日（星期四）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请国家粮食和物资储备局副局长黄炜和国家发展改革委经济贸易司负责人寇明、司法部立法四局局长黄祎、财政部经济建设司负责人李海南、国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云介绍《粮食流通管理条例》有关情况，并答记者问。

【国家发展改革委经济贸易司负责人 寇明】去年疫情以来，社会对粮食安全比较关注。我们在很多场合，包括粮食和储备局、财政部以及粮食管理有关部门，在不同场合进行过解释。今天我也借这个机会，简单向大家报告一下粮食安全方面的情况。

大家知道，粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。党中央、国务院高度重视粮食安全问题，始终把解决人民吃饭问题作为治国安邦的首要任务。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足世情国情粮情，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观。近一阶段，党的十九届五中全会、中央农村工作会议均对确保粮食安全作出重要部署，国家相关部门和地方各级政府高度重视，切实扛起粮食安全政治责任，制定出台了一系列政策措施，充分发挥市场调节和政府调控作用，确保国家粮食安全。

总体上讲，我国的粮食安全形势是好的，中国的粮食是安全的，老百姓的饭碗是有保障的。这主要体现在三个方面：一是生产强。二是供应足。三是管理严。我大致解释一下。

第一，我国粮食综合生产能力比较强。自2004年以来，粮食生产实现十七连丰，2020年粮食产量为13390亿斤，创历史新高，粮食产量连续六年稳定在13000亿斤以上，实现了谷物基本自给、口粮绝对安全。国家在粮食生产上采取了一系列有力措施，严守18亿亩耕地红线，到2022年将建成10亿亩高标准农田，切实保障粮食生产能力；实施“科技兴粮”，发展智慧农业，强化现代农业科技和物资装备支撑，为粮食生产奠定坚实基础。国家“十四五”规划首次将粮食综合生产能力作为安全保障类约束性指标之一。针对供需形势出现的新变化，国家综合采取稳定口粮生产、重点支持玉米生产等一系列措施，增加市场供应。从目前的情况来看，随着种植玉米收益增加，农户种植积极性明显提高，今年玉米意向种植面积增加较多，国内玉米生产将进一步增加。

第二，我国粮食储备流通体系安全可靠。“十三五”以来，国家加大了粮食仓储物流现代化建设，我国粮食仓储设施水平总体达到世界较先进水平，粮食库存数量充足、质量良好、储备安全，特别是稻谷和小麦两大口粮品种库存能够满足一年以上的消费需求。36个大中城市主城区及市场易波动地区的地方成品粮油储备达到15天及以上市场供应量。此外，进口供应总体正常，大豆、玉米等粮食品种进口渠道畅通，可有效增加和补充国内市场供应。

第三，我国粮食安全管理体系健全。我国从2015年起实施粮食安全省长责任制，中央农村工作会议和今年中央一号文件提出要实行粮食安全党政同责，进一步推动粮食安全政治责任落地，筑牢粮食安全根基。粮食安全领域系列法律法规和相关文件的制修订工作也都在有条不紊地进行中。此次《粮食流通管理条例》的修订出台，为新形势下切实维护粮食流通秩序提供了制度依据和遵循。

总之，我国粮食安全保障体系是经得住考验的，能够确保粮食市场的稳定供应。我们有基础、有条件、有能力、有信心把十四亿中国人的饭碗牢牢端在自己手上，把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中。