公立医院高质量发展重点推进6个方面工作

国务院新闻办公室于2021年6月7日（星期一）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请国家卫生健康委副主任李斌、国家发展改革委社会发展司负责人孙志诚、国家卫生健康委体制改革司司长许树强、国家卫生健康委医政医管局局长焦雅辉、国家医保局医药服务管理司司长黄华波介绍推动公立医院高质量发展的意见有关情况，并答记者问。

【国家卫生健康委副主任 李斌】

党中央、国务院高度重视公立医院改革发展工作。习近平总书记指出，公立医院是我国医疗服务体系的主体，要不断提高服务能力和运行效率；新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次强调公立医院承担了最紧急、最危险、最艰苦的医疗救治工作，发挥了主力军作用；在党的十九届五中全会上，强调要加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加强公立医院建设和管理考核。李克强总理每年都在《政府工作报告》中部署公立医院综合改革工作，多次主持国务院常务会议研究公立医院综合改革重大政策。孙春兰副总理靠前指挥、亲力亲为，推动公立医院改革与发展。

当前，我国已转向高质量发展阶段，人民群众多层次多样化医疗健康服务需求持续快速增长，加快提高医疗健康供给质量和服务水平，是适应我国社会主要矛盾变化、满足人民美好生活需要的要求，也是实现经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的基础。国家卫生健康委会同有关部门在深入调查研究、总结地方经验、广泛听取意见的基础上，起草了《关于推动公立医院高质量发展的意见》。2月19日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议，审议通过了《意见》。

《意见》明确了推动公立医院高质量发展的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民健康为中心，加强公立医院主体地位，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，以建立健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，力争通过5年努力，公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康中国提供有力支撑。

面向“十四五”乃至更长时期，公立医院高质量发展重点推进6个方面工作：一是构建新体系。建设国家医学中心和区域医疗中心，成为推动国家医学进步的重要引擎。建设省级高水平医院，减少跨省就医。发展紧密型城市医疗集团和县域医共体，按照网格化布局，探索一体化管理，推动从以治病为中心转向以健康为中心，落实分级诊疗制度。建立健全分级分层分流的重大疫情救治体系。二是引领新趋势。加强临床专科建设。加强基础和临床研究，开展关键核心技术攻关，推动科技成果转化。建设智慧医院，发展远程医疗和互联网诊疗，推广多学科诊疗、日间手术等服务模式。三是提升新效能。健全以经济管理为重点的科学化、规范化、精细化运营管理体系，提高资源配置和使用效率。四是激活新动力。落实政府投入责任，加强改革系统集成，持续深化医疗服务价格、医保支付方式、人事编制、薪酬制度、培养评价制度等重点领域改革，激发创新创造活力。五是建设新文化。大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，凝聚广大医务人员对工作极端负责、对人民极端热忱、对技术精益求精的精神力量。六是坚持和加强党对公立医院的全面领导。全面执行和落实党委领导下的院长负责制，充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设，全面提升公立医院党组织和党员队伍建设质量，落实公立医院党建工作责任。

国家卫生健康委将会同各地各有关部门认真抓好《意见》落实，扎实推动公立医院高质量发展取得实效，为建设健康中国、增进人民健康福祉作出新贡献。