政策力度不断加码 政策效应逐步显现

国务院新闻办公室于2021年11月5日（星期五）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请国家税务总局副局长王道树，办公厅主任、新闻发言人黄运、收入规划核算司司长蔡自力，国际税务司司长蒙玉英介绍制造业中小微企业缓税政策有关情况，并答记者问。

【红星新闻记者】小微企业是我国经济活力的重要来源，是吸纳就业的“主力军”。刚才介绍了制造业小微企业的有关情况，请问小微企业税费优惠政策整体享受情况及成效如何？

【国家税务总局收入规划核算司司长 蔡自力】党中央、国务院高度重视小微企业发展，2019年以来国家出台了一系列面向小微企业的税费优惠政策，可以说政策力度在不断加码，政策效应也逐步显现。

一是增值税小规模纳税人起征点不断提高。增值税小规模纳税人起征点在2019年从月销售额3万元提到10万元的基础上，今年进一步提高到15万元；相应地，2019年享受免征政策的小规模纳税人户数从政策调整前的3364万户增加到3820万户，今年前三季度又进一步增加到4365万户；相应地，2019年减税金额从政策调整前的1397亿元增加到2286亿元，今年前三季度又进一步增加到2995亿元。

二是增值税小规模纳税人征收率大幅降低。今年继续实施2020年出台的增值税小规模纳税人征收率由3%降到1%的政策，起征点以上也就是月销售收入超过15万元的纳税人税负减轻了2/3，今年前三季度新增减税1188亿元，惠及758万户纳税人。

三是小型微利企业所得税实际税率持续降低。在2019年将小型微利企业所得额不超过100万元的部分减半征收所得税的基础上，今年再减半征收，实际税率只有2.5%。相应地，2019年小型微利企业所得税优惠金额从政策调整前的895亿元增加到2089亿元，今年前三季度减税1986亿元，已超过去年全年减税额，惠及511万户小型微利企业。同时，小型微利企业所得额100万—300万元的部分，继续享受减半计征实际税率为10%的优惠，今年前三季度减税636亿元，惠及20万户小型微利企业。

这些税费优惠政策措施持续落地生根，有力促进了小微企业纾困发展，取得了“一减两升”的积极成效。

“一减”就是税收负担减轻。前三季度全国七成有经营活动收入的小微企业无需缴税。小微企业每百元销售收入缴纳税收在2020年同比下降19.4%的基础上，今年前三季度又较2020年同期进一步下降18.9%。

“两升”即吸纳就业人数和市场创业活力双双提升。今年9月份，全国小微企业职工申报个税人数同比增长9.9%，自春节返岗以来连续7个月环比上升，为稳就业提供重要支撑。截至三季度末，全国涉税市场主体中，小微企业和个体工商户共6076万户，比2020年同期增长6.7%，比2019年同期增长21.7%，两年平均增长10.3%。

下一步，税务部门将进一步落实和研究完善支持小微企业发展的税费措施，持续助力小微企业做大做强，为经济稳中向好、稳中加固注入更加持续强劲的动力。