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增加城乡社区服务供给 为民 便民 安民服务一体推进

2022-02-10 11:49 来源: 经济日报
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国务院政策例行吹风会介绍《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》
不断强化社区为民、便民、安民功能

9日,国新办召开国务院政策例行吹风会,介绍国办日前印发的《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》相关情况。

随着我国进入高质量发展阶段,人民群众的美好生活需求不断提升,对社区服务的内容覆盖、服务水平、服务模式提出了更高要求。积极回应这些需求,《规划》明确“增加城乡社区服务供给”。

比如,在服务内容上,《规划》强调为民服务、便民服务、安民服务一体推进。其中,强化为民服务的功能,主要集中在“七有两保障”上,重点是幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶、文体活动有服务等。强化便民服务功能主要是推进水、电、气等社区公共事业服务事项和各类商业服务事项进社区,鼓励市场、社会力量发展社区托育、养老等服务业态,鼓励物业、维修、家政、餐饮、零售、美容美发等生活性服务业在社区发展。

国家发改委社会发展司司长欧晓理说,下一步,将聚焦幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶,拥军、文体服务有保障,推动基本公共服务资源向社区下沉。“十四五”时期,特别要以“一老一小”为重点,完善社区养老服务和普惠托育服务,扩大群众家门口的公益性、基础性服务供给。

欧晓理介绍,我国老龄化程度将不断加深,未来将聚焦特殊困难人群的日常需求,大力发展社区助餐、助洁、助浴、助医等服务。尤其是涉及老年人、残疾人基本生活需求的助餐服务,力争未来5年内,大城市老年助餐服务逐步覆盖80%以上的社区,特殊困难老年人月探访率达到100%。

“将加强城乡社区服务摆在更加突出的位置,党中央、国务院首次将城乡社区服务体系建设规划列为‘十四五’时期重点专项规划之一。《规划》体现了‘两个聚焦、两个坚持’的鲜明特点。”民政部副部长王爱文表示。

“两个聚焦”即聚焦群众期待和聚焦国家重大战略。一方面,《规划》推动基本公共服务资源向社区下沉,以老年人、残疾人、未成年人、困难家庭等为重点,优先发展社区养老、托育等服务,大力发展社区生活性服务业,让发展成果更多更公平惠及全体人民;另一方面,《规划》紧扣就业优先、乡村振兴、新型城镇化等国家重大战略,统筹城市、农村不同需求,大力提升城市社区就业承载力,着力补齐农村地区社区服务短板,确保管理服务有效覆盖常住人口。

“两个坚持”即坚持问题导向和坚持创新发展。一方面,《规划》重点强化应急管理、风险防控、医疗卫生、社会心理服务等方面短板弱项,让社区成为居民最放心、最安心的港湾;另一方面,《规划》注重运用数字技术为社区赋能减负,充分发挥市场主体、社会组织、群团组织等作用,推动社区服务向主体多层、功能集聚、模式便利方向发展。

“《规划》的出台实施将进一步完善城乡社区服务的政策体系,充分调动各方面积极因素,不断增强社区为民、便民、安民功能,让人民群众获得实实在在的好处,让社区更有温度。”王爱文说。

欧晓理在吹风会上透露,下一步将把社区服务设施建设作为一件充满温度的民生实事,摆在城镇老旧小区改造的突出位置,“十四五”期间将推动各地通过加大资金投入、优化功能布局、狠抓政策落地等举措,争取到2025年,实现城乡社区综合服务设施全覆盖,农村社区综合服务设施覆盖率达到80%以上。(记者 沈慧)


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