优环境、促创新、畅融资——多地支持中小企业发展综述

新华社北京3月2日电 题：优环境、促创新、畅融资——多地支持中小企业发展综述

新华社记者

中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在促进增长、保障就业、改善民生等方面发挥着重要作用。

近年来，中央和地方出台多项支持举措，优环境、促创新、畅融资。统计数据显示，2021年我国规模以上中小工业企业营业收入、利润总额同比分别增长19.9%、25.6%，显现发展韧性和活力。

优环境：政策送上门、痛点深诊断

从成立之初的3人到如今的近370人，从一间小办公室到两幢办公楼，6年来，上海西井信息科技有限公司在全球运营的无人驾驶商用车已有近百台，自主研发的无人驾驶电动重卡Q-Truck先后商业落地泰国、阿联酋，在泰国林查班港累计作业超7万标箱。

“小公司”有“大作为”，离不开优质的“土壤”和辛勤的“园丁”。

西井科技首席执行官谭黎敏说，公司80%的技术员工毕业于海内外知名理工学校的芯片设计、机器学习、通信工程等专业，区政府工作人员得知后，主动上门“送政策”，包括人才落户绿色通道、硕博士基地、人才租房补贴等，近年来公司已有40多名员工落户上海。

西井科技的成长是上海中小企业发展的缩影。目前，上海有中小企业服务专员6000多名，点对点服务联系9万余户重点中小企业，同时还有“上海市企业服务云”，面对企业发展“生命树”，提供一站式政策服务、一门式诉求服务、一网式专业服务。

一些地方还开展中小企业巡诊活动，面对企业发展难点、痛点和堵点，精准发力、靶向治疗。

“在工信部门巡诊帮助下，遴选对接了适配的咨询公司，通过优化内部分配等提升员工积极性、释放生产力，去年销售增长了30%，今年一季度销售预计同比增长40%。”江苏中纺联针织有限公司董事长吴敏说。

不只是薪酬绩效管理，江苏省开展的“为企办实事”专精特新中小企业巡诊专项活动，覆盖精益生产、设备管理、信息化与数字化管理等多个方向，自2020年以来仅“专精特新”企业就已问诊190多家，深度诊断86家。

中国企业联合会管理咨询委员会秘书长张艳艳说，部分中小企业运营效率和劳动生产率不高，广泛深入的巡诊有助于企业改善生产运营、突破管理瓶颈、树立先进理念、提高数字化水平，促进整个产业链供应链提升现代化水平。

促创新：“上天”前景广、“出海”更便利

随着顶层设计更加完善、市场环境不断优化，不少中小企业在不同领域加快创新发展，“上天”前景广、“出海”更便利，迎来新的发展阶段。

2022年2月27日，“天启星座19星”搭载长征八号遥二运载火箭于中国文昌航天发射场成功发射，这是北京国电高科科技有限公司2022年发射的首颗卫星。

北京国电高科科技有限公司董事长吕强表示，随着我国商业航天政策的开放以及地面物联网产业的快速发展，公司正致力于运用低轨卫星给物联网提供传送通道。

“北京商业航天发展活跃，我们享受到政策红利，比如北京市经信局基于对中小企业、专精特新企业的支持，对卫星发射给予50%的商业保险补贴等。”吕强说，公司计划2023年发射卫星累计达到38颗、完成组网，进一步抓住商业航天发展的广阔前景。

在广东，新技术的运用，为跨境电商插上腾飞翅膀。

数字化技术赋能跨境电商产业全流程，串联关、仓、配等物流网络，开展跨境电商沉浸式直播，孵化国际平台自有主播……

广东卓志跨境电商供应链服务有限公司总裁李金玲说，公司通过引入5G、区块链、人工智能等技术，整合优化供应链资源，提升贸易效率、缩短贸易流程、降低贸易成本。

广东省工信厅有关负责人说，通过加快推进口岸收费及服务信息发布系统应用推广等举措，目前广东省进口整体通关时间9.02小时，出口1.01小时，分别比2017年压缩77.7%和92.9%。

中国中小企业发展促进中心国际合作处处长樊颖晖说，多地通过具体举措，推动人流、物流、资金流、信息流更加便捷流动，促进中小企业平稳增长、提质增效。

畅融资：基金促发展、贷款解难题

春日，合肥万豪能源设备有限责任公司机器轰鸣，一派忙碌的生产景象。“我们致力于高端能源装备制造，是安徽省的专精特新企业。”公司总经理张留瑜说，近年来能源市场火爆，公司发展迅速，但资金压力随之增大。

“政府引导的专精特新基金率先出手，解了我们的燃眉之急。”张留瑜说。2021年12月，安徽省中小企业（专精特新）发展基金投资该公司5000万元。

“基金按照‘政府引导、市场运作、专业化管理’的原则，不断优化政策引导、凝聚投资合力，助推中小企业转型升级。”安徽省经济和信息化厅中小企业局局长罗文杉说，截至2021年底，安徽省中小企业（专精特新）发展基金累计完成投资80.29亿元，投资项目226个，集中在高端装备制造、生命健康等新兴产业。

一方面是地方引导基金的直接融资，另一方面银行贷款等间接融资也更多倾向发展势头良好的中小企业。

在江苏，扬州东升汽车零部件股份有限公司董事长刘旭说，部分商业银行免抵押物、以发明专利作担保物提供贷款，缓解了融资难题。

在上海，纳琳威纳米科技（上海）有限公司董事长肖琳说，公司最初遇到的难题是流动资金紧张，在多家银行的对接支持下，纳琳威的发展驶入“快车道”，公司的功能性光学薄膜产品，与全球多家上下游企业达成合作。

记者了解到，安徽开展了“十行千亿万企”中小企业融资专项行动，会同十余家合作银行安排不少于3600亿元信贷资金，用于支持中小微企业融资，增加产品供给，降低融资成本。（记者 孙飞、陈刚、龚雯、阳娜、胡锐）