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国务院新闻办就2022年8月份国民经济运行情况举行发布会

2022-09-16 19:53 来源: 新闻办网站
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国务院新闻办公室于2022年9月16日(星期五)上午10时举行新闻发布会,请国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍2022年8月份国民经济运行情况,并答记者问。


图为新闻发布会现场。(栾海军 摄)

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 寿小丽:

女士们、先生们,大家上午好,欢迎出席国务院新闻办新闻发布会,今天进行经济数据例行发布。我们邀请到国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖先生,请他为大家介绍2022年8月份国民经济运行情况,并回答大家感兴趣的问题。

下面,我们首先请付凌晖先生作介绍。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长 付凌晖:

各位媒体朋友们,大家上午好!按照惯例,我先通报一下8月份的主要经济指标数据情况,然后回答大家关心的问题。


图为国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖。(刘健 摄)

8月份国民经济持续恢复,主要指标总体改善

8月份,面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发多发、极端高温天气等多重超预期考验,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展,加力落实稳经济一揽子政策和接续政策措施,加快释放政策效能,国民经济延续恢复发展态势,生产需求稳中有升,就业物价总体稳定,多数指标好于上月。

一、工业生产回升,装备制造业较快增长

8月份,全国规模以上工业增加值同比增长4.2%,比上月加快0.4个百分点;环比增长0.32%。分三大门类看,采矿业增加值同比增长5.3%,制造业增长3.1%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长13.6%。装备制造业同比增长9.5%,比上月加快1.1个百分点。分经济类型看,国有控股企业增加值同比增长5.6%;股份制企业增长4.1%,外商及港澳台商投资企业增长4.0%;私营企业增长1.1%。分产品看,新能源汽车、移动通信基站设备、太阳能电池等绿色智能产品产量同比分别增长117.0%、25.7%、21.6%。1—8月份,全国规模以上工业增加值同比增长3.6%,比1—7月份加快0.1个百分点。8月份,制造业采购经理指数为49.4%,比上月上升0.4个百分点;企业生产经营活动预期指数为52.3%,上升0.3个百分点。1—7月份,全国规模以上工业企业实现利润总额48930亿元,同比下降1.1%。

二、服务业持续恢复,现代服务业增势较好

8月份,全国服务业生产指数同比增长1.8%,比上月加快1.2个百分点。其中,信息传输、软件和信息技术服务业,住宿和餐饮业,金融业生产指数分别增长8.9%、7.4%、4.8%。1—8月份,全国服务业生产指数同比持平,1—7月份为下降0.3%。1—7月份,规模以上服务业企业营业收入同比增长4.2%;其中卫生和社会工作,信息传输、软件和信息技术服务业,科学研究和技术服务业企业分别增长8.2%、7.9%、7.0%。8月份,服务业商务活动指数为51.9%;其中,住宿、餐饮、电信广播电视及卫星传输服务、货币金融服务等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间。从市场预期看,服务业业务活动预期指数为57.6%。

三、市场销售恢复加快,社会消费品零售总额累计增速由负转正

8月份,社会消费品零售总额36258亿元,同比增长5.4%,比上月加快2.7个百分点;环比下降0.05%。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额31593亿元,同比增长5.5%;乡村消费品零售额4665亿元,增长5.0%。按消费类型分,商品零售32510亿元,同比增长5.1%;餐饮收入3748亿元,增长8.4%。基本生活消费稳定增长,限额以上单位粮油食品类、饮料类商品零售额分别增长8.1%、5.8%。1—8月份,社会消费品零售总额282560亿元,同比增长0.5%,1—7月份为下降0.2%。全国网上零售额84295亿元,增长3.7%。其中,实物商品网上零售额72414亿元,增长5.8%;占社会消费品零售总额的比重为25.6%。

四、固定资产投资稳中有升,高技术产业投资增长较快

1—8月份,全国固定资产投资(不含农户)367106亿元,同比增长5.8%,比1—7月份加快0.1个百分点;8月份环比增长0.36%。分领域看,基础设施投资同比增长8.3%,比1—7月份加快0.9个百分点;制造业投资增长10.0%,加快0.1个百分点;房地产开发投资下降7.4%,降幅比1—7月扩大1.0个百分点。分产业看,第一产业投资同比增长2.3%,第二产业投资增长10.4%,第三产业投资增长3.9%。民间投资增长2.3%。高技术产业投资增长20.2%,其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长23.0%、14.2%。高技术制造业中,电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长28.0%、27.4%;高技术服务业中,科技成果转化服务业、研发设计服务业投资分别增长20.0%、16.9%。社会领域投资增长14.1%,其中卫生、教育投资分别增长32.6%、8.3%。房地产市场销售降幅收窄。1—8月份,全国商品房销售面积87890万平方米,同比下降23.0%,降幅比1—7月份收窄0.1个百分点;商品房销售额85870亿元,下降27.9%,收窄0.9个百分点。

五、货物进出口持续增长,一般贸易占比提升

8月份,货物进出口总额37124亿元,同比增长8.6%。其中,出口21241亿元,增长11.8%;进口15882亿元,增长4.6%。进出口相抵,贸易顺差5359亿元。1—8月份,货物进出口总额273026亿元,同比增长10.1%。其中,出口154831亿元,增长14.2%;进口118195亿元,增长5.2%。1—8月份,一般贸易进出口占进出口总额的比重为64.3%,比上年同期提高2.3个百分点。民营企业进出口占进出口总额的比重为50.1%,比上年同期提高2.1个百分点。机电产品出口同比增长9.8%,占出口总额的比重为56.5%。

六、就业形势总体稳定,城镇调查失业率有所下降

1—8月份,全国城镇新增就业898万人。8月份,全国城镇调查失业率为5.3%,比上月下降0.1个百分点。本地户籍人口调查失业率为5.3%;外来户籍人口调查失业率为5.3%,其中外来农业户籍人口调查失业率为5.0%。16—24岁人口调查失业率为18.7%,比上月下降1.2个百分点;25—59岁人口调查失业率为4.3%,与上月持平。31个大城市城镇调查失业率为5.4%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.0小时。

七、居民消费价格基本平稳,工业生产者价格涨幅继续回落

8月份,全国居民消费价格(CPI)同比上涨2.5%,涨幅比上月回落0.2个百分点;环比下降0.1%。分类别看,食品烟酒价格同比上涨4.5%,衣着价格上涨0.6%,居住价格上涨0.6%,生活用品及服务价格上涨1.3%,交通通信价格上涨4.9%,教育文化娱乐价格上涨1.6%,医疗保健价格上涨0.7%,其他用品及服务价格上涨2.2%。在食品烟酒价格中,粮食价格上涨3.3%,鲜菜价格上涨6.0%,鲜果价格上涨16.3%,猪肉价格上涨22.4%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.8%,涨幅与上月相同。1—8月份,全国居民消费价格同比上涨1.9%。

8月份,全国工业生产者出厂价格同比上涨2.3%,涨幅比上月回落1.9个百分点;环比下降1.2%。工业生产者购进价格同比上涨4.2%,环比下降1.4%。1—8月份,全国工业生产者出厂价格、工业生产者购进价格同比分别上涨6.6%、9.1%。

总的来看,8月份国民经济顶住多种超预期因素影响,延续恢复发展态势,主要指标出现积极变化。但也要看到,国际环境仍然复杂严峻,国内经济恢复基础仍不牢固。下阶段,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,狠抓一揽子稳经济政策措施和接续政策落地见效,着力扩大有效需求,着力稳就业稳物价,巩固经济恢复基础,保持经济运行在合理区间。

谢谢!

寿小丽:

谢谢付凌晖司长的介绍。下面进入提问环节,提问前请通报一下所在的新闻机构。


图为国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽邀请记者提问。(栾海军 摄)

中国新闻社记者:

从刚才发布的数据来看,8月份经济运行延续了恢复态势,请问发言人如何评价8月的经济表现?我们看到部分指标有所回升,这是否意味着我国的经济恢复得到了巩固?对此您怎么看?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。8月份,我国经济发展面临的形势依然复杂严峻。从国际看,全球疫情持续蔓延,产业链供应链不畅,国际能源、粮食供给比较紧张,大宗商品价格高位运行。主要发达经济体通胀高企,为了应对通胀压力,欧美等国加快收紧货币政策,世界经济的下行压力加大。从主要国际组织的预期来看,今年以来已经多次下调了全球经济增长的预期。随着全球滞胀风险上升,不稳定不确定因素明显增多。从国内看,国内疫情散发多发、高温干旱少雨极端天气等超预期因素影响冲击较大,部分地区生产、投资、消费受到一定影响。市场需求不足的矛盾还比较突出,企业生产经营困难较多,制约经济稳定恢复。

面对这种复杂局面,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门认真贯彻落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,加力落实稳经济一揽子政策和接续政策措施,加快释放政策效能,国民经济延续恢复发展态势,多数指标好于上月,彰显了经济发展的强大韧性。主要表现在以下几个方面:

一是生产供给稳中有升。稳定产业链供应链、支持重点行业生产的政策效果比较明显,工业生产有所回升。8月份,规模以上工业增加值同比增长4.2%,增速比上月加快0.4个百分点。其中,装备制造业增长9.5%,比上月加快1.1个百分点。促进服务业纾困发展的政策措施逐步显效,服务业持续恢复。8月份,服务业生产指数同比增长1.8%,增速比上月加快1.2个百分点。

二是国内市场需求改善。促消费政策持续发力,重点领域的消费潜力在逐步释放,市场销售规模继续扩大。8月份,社会消费品零售总额同比增长5.4%,增速比上月加快2.7个百分点。专项债发行使用加快,投资项目的要素保障在不断强化,投资增速出现回升。1—8月份,全国固定资产投资同比增长5.8%,增速比1—7月份加快0.1个百分点,是今年以来首次回升。

三是就业物价总体稳定。经济延续恢复态势,援企稳岗和就业帮扶政策持续发力,城镇调查失业率继续下降。8月份,全国城镇调查失业率为5.3%,比上月下降0.1个百分点。31个大城市城镇调查失业率为5.4%,比上月下降0.2个百分点。市场保供稳价成效明显,居民消费价格保持温和上涨。8月份,居民消费价格(CPI)同比上涨2.5%,涨幅比上月回落0.2个百分点;扣除食品和能源的核心CPI同比上涨0.8%,与上月持平。

四是新动能继续成长。创新引领持续增强,新产业新产品增势较好。1—8月份,规模以上高技术制造业增加值同比增长8.4%,高技术产业投资增长20.2%。8月份,新能源汽车、移动通信基站设备、太阳能电池产量同比分别增长117%、25.7%、21.6%。新业态较为活跃,新消费驱动力在增强。1—8月份,实物商品网上零售额同比增长5.8%,比1—7月份加快0.1个百分点,占社会消费品零售总额的比重达到25.6%。

五是民生保障有力有效。面对疫情、极端高温天气等冲击,市场供应持续加强,居民基本生活得到有效保障。8月份,限额以上单位粮油食品类、饮料类商品零售额同比分别增长8.1%、5.8%,分别比上月加快1.9、2.8个百分点。针对部分地区价格涨幅较高,各地及时启动价格补贴联动机制,有效保障困难群众的基本生活。民生补短板的投入也在不断加大。1—8月份,社会领域投资同比增长14.1%,保持较快增长。

综合来看,在外部需求收缩、国内疫情散发、极端高温天气等多重因素影响下,经济顶住压力持续恢复,运行在合理区间,主要指标出现积极变化,非常不容易。表明我国经济韧性强、潜力大、空间广的特点明显,党中央、国务院推出的一系列稳增长、稳就业、稳物价政策举措是及时有效的,促进了经济稳定恢复。但也要看到,现阶段国际环境依然错综复杂,外部形势变化影响仍有不确定性。国内需求收缩、供给冲击、预期转弱的“三重压力”持续显现,经济恢复的基础仍不牢固。

下阶段,要继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,狠抓稳经济一揽子政策和接续政策措施落地见效,政策靠前发力,发挥组合效应,大力扩大有效需求,着力稳就业稳物价稳预期,着力保障和改善民生,保持经济运行在合理区间,力争实现最好结果。谢谢。

界面新闻记者:

我们看到,8月核心CPI同比仅上涨0.8%,实际上这一数据已经持续了很长时间,处于较低水平。请问,这是否意味着当前有效需求不足的问题较为严重?后续核心CPI是否会逐步恢复?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问,您对价格观察得比较细。今年以来受到多重因素影响,目前来看,8月份核心CPI同比上涨0.8%,涨幅和上月持平,仍然处于今年以来较低水平。今年以来,受到疫情冲击、外部环境变化等多重因素影响,国内需求恢复相较于生产恢复比较缓慢,当前需求不足的矛盾仍然比较突出。但是要看到,面对复杂局面,党中央、国务院出台了稳经济一揽子政策措施和接续政策措施。从8月份主要指标来看,无论是消费还是投资,增速都有所回升。8月份,社会消费品零售总额同比增长5.4%,增速比上月加快了2.7个百分点。从投资来看,1—8月份,固定资产投资同比增长5.8%,增速比上月加快0.1个百分点,是今年以来投资增速首次回升。特别是一系列促进基础设施投资、制造业投资的政策措施在显效,这个月基础设施投资增速回升也比较明显。后期,随着这些政策效应的逐步显现,随着需求对国内生产的带动,核心CPI处于低位的状况会逐步得到改善。谢谢。

中央广播电视总台央视记者:

近期,国务院常务会议部署稳经济一揽子政策的接续政策措施,决定增加政策性、开发性金融工具额度,依法用好专项结存限额,这些举措对基建投资会产生什么样的影响,请问您对此怎么看?

付凌晖:

谢谢您的提问。今年以来面对复杂的经济形势,党中央、国务院出台了一系列政策措施稳定经济运行,但需求不足仍然是当前经济运行当中的一个突出矛盾。要发挥好有效投资对经济恢复的关键作用,有力扩大国内需求,而基础设施事关发展和民生,投资空间比较大。对此,国务院近期出台追加不少于3000亿元政策性开发性金融工具额度,依法盘活5000多亿专项债地方结存限额等政策措施,根据前期已经落实到项目的政策性开发性金融工具的拉动情况来看,这些政策将有利于扩大固定资产投资,特别是基础设施投资,促进经济加快恢复。

一是前期政策性开发性金融工具投资带动作用比较明显。初步统计,前期已经落实到项目的政策性开发性金融工具投放金额3000亿元,支持投资项目900多个,项目计划总投资超过3万亿元,投资撬动作用比较明显。

二是基础设施投资的到位资金在增加。随着新增地方专项债发行使用加快,各地抓紧落实专项债对接项目,有力保障了投资项目的建设资金。1—8月份,固定资产投资到位资金当中,国家预算内资金同比增长36.2%,基础设施投资到位资金同比增长17.4%,比1—7月份加快1.7个百分点。

三是基础设施投资开工项目数量明显增加。随着专项债等建设资金的逐步到位,基础设施项目陆续开工,投资进度不断加快。1—8月份,基础设施新开工项目个数达到5.2万个,比去年同期增加1.2万个,比1—7月份增加7896个。

四是基础设施投资的增速在持续加快。1—8月份,基础设施投资新开工项目计划总投资同比增长了16.6%,其中亿元及以上新开工项目计划总投资同比增长了18.8%。从基础设施投资来看,1—8月份基础设施投资同比增长8.3%,增速连续4个月回升,专项债和政策性开发性金融工具的杠杆作用逐步显现。

总体来看,国务院出台追加的政策性开发性金融工具额度和专项债政策直接投入基建领域,体现了政策精准发力,更加注重交通、水利、医疗、教育等基础设施的高质量规划建设和民生领域补短板,有利于基础设施投资平稳增长。谢谢。

CNBC记者:

主要是想问固定投资更详细的情况。制造业投资增长快于基础设施投资增长,主要是什么原因?另外,汽车行业也增长很快,能不能介绍一下汽车行业对整个经济增长的贡献?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问,您主要关心的一是制造业投资为什么比基础设施投资增长要快,二是关于汽车行业的恢复状况。

1—8月份,制造业投资保持了较快增长。1—8月份,制造业投资同比增长10%,增速比上月加快了0.1个百分点。制造业投资增速较快,主要有以下几方面因素:

第一方面,受制造业补链强链的影响。今年以来,面对复杂的国际形势,以及全球疫情等多方面因素影响,产业链供应链不畅问题比较突出。面对这种情况,各方面加大对制造业补链强链的投资,相关行业增长较快。比如高技术行业,1—8月份高技术产业投资增长了20.2%。

第二方面,中国制造业升级发展态势比较明显。制造业升级相关的投资,比如产业转型方面的投资增长是较快的。今年以来,绿色低碳转型在加快,相关投资在增加,这些都支持了制造业投资的增长。

第三方面,对制造业发展的政策支持力度也在加大。一些大项目增长比较快。从资金角度来看,银行对于制造业的中长期贷款保持较快增长,这些因素都支持了制造业投资较快增长。

第二个问题,汽车行业在8月份恢复较快。特别是二季度上海受到疫情冲击,上海在整个汽车行业的地位是比较重要的,随着疫情逐步得到控制,汽车行业恢复在加快。8月份,汽车产量增长39%,汽车行业增加值增长了30%以上。中国经济的韧性和恢复能力是比较强的,随着产业链供应链的逐步稳定,物流保通保畅持续恢复,这些都有利于汽车行业发展。同时也要看到,国家出台一系列支持汽车消费政策,也带动了汽车行业恢复。

谢谢。

彭博新闻社记者:

您好,我的问题是关于经济指数恢复态势是否可以持续。我们看到,汽车尤其是新能源车数据在不断上升,是否因为上海情况好转导致的。上海情况好转的趋势结束后,是不是有可能在今年晚些时候有所回落?汽车需求一方面是因为补贴而得到了支撑,是不是也有可能在今年晚些时候回落?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。今年以来,前期受到多重因素影响,二季度经济增长受到了冲击,二季度经济增长只有0.4%。5月份以来,随着中央出台一系列稳经济增长措施,加大了稳就业、稳物价力度,经济恢复能力在持续增强。就汽车行业来讲,随着疫情得到有效控制,支持产业链恢复在加快,带动了汽车行业恢复,对于整个工业生产的拉动也在逐步增强。同时,为了支持汽车行业的恢复,政府出台了一系列措施促进汽车消费,比如阶段性降低汽车购置税。除了这些政策上的因素,也要看到汽车行业转型发展态势在加快,特别是新能源汽车增长态势明显快于传统汽车增长,这也说明中国在能源、绿色转型、经济社会发展低碳转型等方面的步伐在加快。

从未来发展看,中国经济一定会走上高质量发展道路,这些内部驱动因素会推动中国经济持续健康发展。谢谢。

中央广播电视总台中国之声记者:

今年以来,我们注意到受海外高通胀形势影响,国内物价增长压力加大。8月份数据已经出现了回落,这是否意味着国内通胀压力已经减缓,您如何判断目前我们的物价形势,未来物价又将如何前行?另外,请问您怎么看待8月份社会消费品零售总额累计增速由负转正?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。今年以来,全球通胀压力是持续加大的,欧美主要经济体通胀水平都达到了8%、9%的水平。从国内情况看,价格形势保持总体稳定。主要原因有以下几方面:

一是前期没有采取“大水漫灌”的政策,同时今年以来我们加大了市场保供稳价的力度。从8月份的情况看,尽管高温干旱等极端天气对物价有一定的推升作用,特别是对鲜活食品的价格产生了一定影响。但总的看,国内市场保供稳价的力度在逐步显效,国内商品和服务供给总体充足,国际油价下行的滞后影响也在显现。8月份居民消费价格环比由上月上涨0.5%转为下降0.1%,同比上涨2.5%,涨幅比上月回落0.2个百分点。

从环比看,居民消费价格转降,是由于猪肉和鲜菜价格涨幅回落。生猪保供稳价有序推进,生猪出栏逐步恢复,带动猪肉价格涨幅回落。8月份猪肉价格环比上涨0.4%,环比涨幅比上月回落25.2个百分点。从蔬菜来看,8月份北方蔬菜大量上市,前期价格是回落的。但是中下旬以后,南方高温天气对于蔬菜的生产供应产生了影响,中下旬蔬菜价格有所上涨,但从全月来看,平均8月份环比比上月上涨2%,涨幅比上月回落8.3个百分点。

二是国内汽柴油价格环比下降。受到国际油价下行影响,8月份国内汽油和柴油价格环比分别下降4.8%和5.2%。从同比看,居民消费价格涨幅回落,主要是由于能源和鲜菜价格涨幅回落影响。8月份,居民消费价格当中能源价格同比涨幅比上月回落2.3个百分点,拉低CPI涨幅0.16个百分点;鲜菜价格上涨6%,涨幅比上月回落6.9个百分点,主要是受去年8月份基数较高的影响,鲜菜价格的涨幅回落拉低CPI涨幅0.12个百分点。

下阶段,国际大宗商品价格对国内价格的影响仍然有不确定性,国内经济恢复对价格的拉动也会提升。但是我国市场供给能力比较强大,保供稳价的措施效应会持续显现,市场价格稳定有较好的条件。从食品看,我国粮食生产连续7年稳定在1.3万亿斤以上,库存目前还处于高位,今年的夏粮和早稻都实现了增产,秋粮生产形势总体稳定,这些都为食品价格稳定提供了重要保障。猪肉价格进入到上行周期,但生猪产能处于合理水平,猪肉价格不具备大幅上涨基础。从非食品价格看,我国工业体系完整,生产能力强,除能源以外的工业品价格保障稳定,服务供应总体充足,价格有望保持平稳。

关于您提到的1—8月份社会消费品零售总额同比增速由降转升,8月份当月,社会消费品零售总额同比增长5.4%,增速比上月加快2.7个百分点,回升幅度比较大,带动了1—8月份社会消费品零售总额增速由降转升,说明中国国内的消费潜力还是巨大的。在促消费政策作用下,消费逐步恢复还是有条件有基础的。谢谢。

天目新闻记者:

统计数据质量是统计工作的生命线。据了解,近期国家统计局启动首次统计督察“回头看”,防范和惩治统计数据造假,可否介绍一下相关工作情况?谢谢。

付凌晖:

谢谢您对统计工作的关心。今年以来,按照中央《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》要求,根据党中央、国务院授权,2022年国家统计局组建了7个统计督察组,于7月下旬分别进驻到安徽、江西、河南、重庆、四川等五个省市和教育部、农业农村部等两个国务院部门开展了统计督察“回头看”。根据《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》要求,这次统计督察“回头看”的督察组对被督察地区和部门统计督察整改工作的开展情况、整改任务的完成情况和长效机制建设情况,特别是数据质量提高和统计环境改善情况进行了监督检查,查找整改不到位及整改过程中的形式主义、官僚主义问题。同时,在“回头看”中关注有关地区统计造假不收手不收敛的问题、专项纠治工作的推进情况。目前,实际督察工作已经全部完成,下一步各督察组会根据督察情况形成督察报告及督察意见书,及时向有关地区和部门反馈。

作为统计督察的重要方式之一,统计督察“回头看”是推动常规统计督察反馈问题、整改落实、发挥统计监督职能作用的重要手段,是巩固深化防范和惩治统计造假、弄虚作假成果,提高统计数据真实性的重大举措,有利于推动加强统计工作,提高统计数据质量。开展统计督察回头看,有利于进一步传导压力、压实责任、整治问题,持续巩固首轮统计督察整改成效,不断强化对统计领域公权力行使的监督,更加科学准确监测评价国家重大发展战略的实施情况、重大风险挑战应对成效、人民群众反映突出问题的解决情况等,确保党中央、国务院关于统计改革发展的各项决策部署落到实处。谢谢。

路透社记者:

请您展望一下三季度和全年的经济发展趋势是怎么样的。李克强总理最近提到,今年稳增长措施的力度已经超过了2020年,但是从数据看,我们复苏的态势还是比较缓慢一些,主要的制约因素是什么?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。大家都特别关心今年的经济走势,今年二季度受到超预期因素影响,经济增速放缓比较明显。5月份以来,各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展,着力稳定宏观经济大盘,在一系列防住疫情、稳住经济、保证发展安全政策措施的作用下,我国经济逐步企稳回升,8月份继续延续了恢复态势,主要指标出现积极变化。尽管当前外部形势依然复杂严峻,国内经济恢复还面临不少困难和挑战。但我国经济长期向好的基本面和支撑高质量发展的要素条件没有改变,一系列稳经济一揽子政策和接续政策措施效能加快释放,我国经济有望恢复向好,运行在合理区间。

一是高效统筹疫情防控和经济社会发展继续显效。8月份,国内多地出现了散发疫情,对正常的生产生活造成一定影响,但是影响程度相对有限。8月份,主要的生产需求指标都有所改善,说明高效统筹疫情防控和经济社会发展的各项举措是有效的。企业生产经营活动继续恢复,市场需求的修复也在持续。从后期看,各地继续高效统筹疫情防控和经济社会发展,有望降低疫情的不利影响,保持产业链供应链的稳定,促进供需衔接的改善。

二是国内需求逐步扩大,从投资看,稳投资政策持续加力,项目开工保障增强,支持设备购置和更新升级,新开工项目个数和计划总投资均保持较快增长,有利于基础设施和制造业投资稳定增长。1—8月份,基础设施投资和制造业投资同比分别增长8.3%和10%,均比1—7月份有所加快。从消费来看,就业总体稳定,在疫情精准防控和促消费政策作用下,居民消费有望逐步恢复。特别是汽车和家电消费优惠政策发力,有利于拉动大宗商品销售的增长。8月份,限额以上单位汽车类商品零售额同比增长15.9%,保持较快增长。

三是安全发展得到保障。国际粮食和能源供应紧张,国际大宗商品价格高位运行,产业链供应链不稳,制约世界经济的恢复。从我国情况来看,今年夏粮和早稻实现了增产,秋粮目前长势总体稳定,煤炭电力的保障加强,为经济平稳运行提供了较好保障。今年早稻产量比上年增产0.4%,1—8月份,原煤、天然气、原油产量同比增长11%、5.4%、3.2%,国内产业链供应链补链强链不断加强,关键领域短板弱项加快补齐,支撑了生产的稳定运行。比如,前期受“缺芯”影响困扰比较大的汽车行业,今年以来保持了较快增长。1—8月份汽车产量增长6.1%,8月份当月产量增长39%。

四是改革开放的红利继续释放。“放管服”改革持续深化,营商环境不断优化,改革动能不断积聚,有利于发挥我国完备产业体系优势,促进新动能成长。1—8月份,我国电子及通信设备制造业增加值同比增长13.4%。其中,锂电池产量保持比较快的增长。我国坚定扩大高水平对外开放,加快自贸区建设,推动“一带一路”高质量发展,发展外贸新业态,为发展注入了新的动力。1—8月份,我国对“一带一路”沿线国家进出口同比增长20.2%,与RCEP其他成员国进出口增长7.5%。

五是稳经济政策逐步显效发力。为了稳定宏观经济大盘,促进经济稳定恢复,稳经济一揽子政策和接续政策及时推出,合理加大宏观政策实施力度,发挥组合效应,增强发展后劲。从近期情况看,推动基础设施投资增长、促进汽车等大宗商品消费等稳经济政策效应逐步显现,1—8月份的基础设施投资增长进一步加快。8月份,汽车销售对消费增长的带动作用也在增强。下阶段,随着政策的持续发力显效,将进一步巩固经济恢复基础,推动经济回升向好,持续发展。

关于您提到的政策措施的力度变化。今年以来,经济发展面临的形势比2020年的形势更加复杂严峻,一是从国际看,国际形势发生了较大变化,国际主要经济体经济下行风险加大,全球滞胀风险上升,主要经济体政策收缩力度加快,加之中国在深度融入全球化,这对国内的影响是逐步增加的。二是从国内看,疫情防控难度比2020年更大,统筹疫情防控和经济社会发展困难增加,企业生产经营的难度确实比2020年更大。但也要看到,面对这些困难和挑战,党中央、国务院出台了一系列政策举措,助企纾困,扩大国内需求,稳定经济运行,相信随着这些政策措施的逐步显效,经济会保持恢复发展的态势。谢谢。

香港经济导报记者:

请问,在全国各地疫情反复的情况下,对完成今年的目标有哪些影响?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。其实刚刚也谈到了,今年以来多地疫情散发,对部分地区的经济恢复造成了一定影响。从2020年以来经济运行过程看,疫情冲击尤其对消费、服务业恢复影响较大,主要还是影响接触性消费、接触性服务业。尽管存在这些问题,面对这些困难和挑战,中国经济的韧性还是得到了彰显。同时,一系列稳经济政策措施在逐步显效,中国经济持续恢复态势没有改变。8月份,面对部分地区疫情散发、极端高温天气冲击,受极端高温天气影响的四川、重庆等地的工业生产出现了较大下滑。但同时我们也看到,一些经济大省,比如江苏、福建、浙江,经济恢复态势较好,对整个经济稳定运行发挥了重要作用。从全年情况来看,尽管面临一些挑战,随着一系列稳经济政策措施的逐步显效,中国经济迈向高质量发展态势不会改变,全年经济仍然会保持恢复态势。谢谢。

红星新闻记者:

我的问题是,一系列保交楼稳民生政策下,国常会提出了19项接续政策,允许房地产政策“一城一策”。近段时间以来的房地产政策有没有反映在房地产数据上?如何评价8月份房地产行业发展情况?随着传统的“金九银十”旺季的到来以及多地出台房地产销售的支持性措施,如何研判下一阶段房地产走势?谢谢。

付凌晖:

谢谢你的提问,房地产问题也是大家比较关心的问题。今年以来,各地坚持房子是用来住的不是炒的定位,因城施策,用好政策工具箱,支持刚性和改善性住房需求,压实责任,保交楼稳民生,应该说,效果是在逐步显现的。

一是市场销售降幅收窄。1—8月份,全国商品房销售面积同比下降23%,降幅比1—7月份收窄了0.1个百分点。商品房销售额下降了27.9%,降幅收窄0.9个百分点。其中,中小户型住宅销售降幅收窄幅度更大一些。

二是房地产续建项目投资保持增长。地方保交楼稳步推进,效果逐步显现。1—8月份,施工期超过2年即将步入交付阶段的房地产开发项目投资增速比1—7月份有所加快。

三是房地产企业到位资金降幅收窄。1—8月份,房地产开发企业本年到位资金同比下降25%,降幅比1—7月份收窄0.4个百分点。

尽管房地产市场出现了一些积极变化,但是也要看到,整个房地产市场仍然还处在下行过程中,房地产开发投资同比降幅比上月扩大。1—8月份,房地产开发投资同比下降7.4%,降幅比上个月扩大了1个百分点。从销售方面改善传导到房地产投资生产方面,仍然需要一个过程。推动房地产市场平稳健康发展,仍然还要继续付出努力。谢谢。

新京报记者:

刚刚付司长谈到了猪肉价格的问题,想再了解一下具体情况。8月份,猪肉价格环比上涨0.4%,这个涨幅实际上比上个月大幅收窄了超过25个百分点,具体原因是什么?另外,近期中央也分两批投放了冻猪肉储备,对于接下来的猪肉价格走势,统计局如何预判?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。大家比较关注猪肉价格,因为这些年我国居民消费价格变化受到猪肉价格影响较大。7月下旬以来,有关部门合理引导生猪出栏节奏,8月上中旬猪肉价格有所下降,随着中秋节日临近,消费需求有所回升,猪肉价格出现了一定上涨。但从整个8月份来看,猪肉价格环比上涨1.4%,涨幅比上月回落了25.5个百分点,影响CPI上涨0.01个百分点。在去年低基数的影响下,猪肉价格同比上涨22.4%,涨幅比上月扩大了2.2个百分点,影响CPI上涨大概0.3个百分点。

从下阶段的需求端来看,随着国庆等假日临近,猪肉需求会有所增加。从供给来看,目前生猪产能总体处于合理水平,随着市场价格上涨,生猪养殖的盈利状况目前比较好,大部分养殖户预期向好,有利于生猪供给总体稳定。从政策面来看,在生猪价格过快上涨的同时,政府储备冻猪肉适时投放,引导猪肉价格处于合理区间。近期,有关部门已经启动今年中央冻猪肉储备连续两次投放,并指导各地加大猪肉储备投放力度。综合来看,下阶段猪肉价格可能会有所上涨,但不具备大幅上涨的基础,价格稳定还是有较好的条件。谢谢。

寿小丽:

时间关系,最后一个问题。

经济日报记者:

我的问题也是关于投资的。想请您评价一下如何看待1—8月份固定资产投资表现,主要影响因素有哪些?随着稳经济一揽子政策和接续政策措施的落地显效,下阶段投资是否会加快增长?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。发挥投资关键作用,对于稳定经济、推动经济持续恢复是非常重要的。从8月份来看,国内疫情多点散发,部分地区遭遇高温等极端天气,对一些投资项目施工产生了不利影响,部分地区投资增长有所放缓。但是,各地区各部门有力实施稳增长一揽子政策和接续政策措施,高效统筹疫情防控和经济社会发展,加快推进投资项目建设,加强基础设施投资,提振制造业投资,带动整体投资加快。1—8月份,全国固定资产投资增长5.8%,增速比上月加快0.1个百分点。增长的加快,是在房地产投资降幅扩大的背景下实现的,说明稳投资政策的效果,特别是对基础设施投资和制造业投资的影响在逐步显现。主要有以下几个特点:

一是制造业投资增长在加快。各地推动新能源、新医药等重大项目开工建设,加强产业链供应链的补链强链,强化项目资金等要素保障,有力支持制造业投资增长。前8个月,制造业投资同比增长10%,比1—7月份加快0.1个百分点。对全部投资增长的贡献率达到了41.5%。其中,1—8月份装备制造业投资增长19.6%。

二是基础设施投资回升比较明显。地方专项债发行使用加快,政策性、开发性金融工具资金有效投放,各地聚焦经济社会发展短板、民生发展,积极推进交通、能源、物流、农业农村等基础设施和新型基础设施建设,促进了基础设施投资加快增长。1—8月份,基础设施投资增长8.3%,比1—7月份加快0.9个百分点,增速连续4个月回升。

三是结构调整和民生保障投资较快增长。随着我国产业升级步伐加快,产业智能化改造和绿色转型持续深入,高技术产业投资快速增长。1—8月份,高技术产业投资同比增长20.2%,同时各地聚焦保障和改善民生,相关投入不断加大。前8个月,社会领域投资同比增长14.1%,其中卫生和社会工作投资增长31.4%。

总的来看,各地积极落实党中央、国务院决策部署,扩大有效需求,发挥有效投资,补短板、调结构、稳就业、带消费综合效应,和对经济恢复发展的关键性作用效果逐步显现。但要看到,当前需求不足制约仍然比较明显,下阶段要继续用好政策性、开发性金融工具,盘活专项债地方结存限额,促进社会投资,支持经济社会发展的薄弱领域设备更新改造,增后劲提水平,扩大国内市场需求,助力经济平稳健康发展。

谢谢。

寿小丽:

谢谢付凌晖司长,也谢谢各位记者朋友们。今天的新闻发布会就到这里。

【我要纠错】 责任编辑:马文华
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