《条例》提出切实有效措施支持实体经济发展

国务院新闻办公室于2022年11月1日（星期二）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请市场监管总局副局长蒲淳和国家发展改革委就业收入分配和消费司负责人郭启民、司法部立法二局局长李明征、税务总局政策法规司司长戴诗友、市场监管总局登记注册局局长杨红灿介绍《促进个体工商户发展条例》有关情况，并答记者问。

【天目新闻记者】

现在很多个体工商户中，其实很多是做餐饮、做零售的实体店，但是当下他们面临一些经营困难，所以想请问《条例》在支持实体经济、实体店发展方面有哪些举措？

【市场监管总局副局长 蒲淳】

党的二十大报告强调，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，实体经济是国民经济的关键组成部分，是各类生产要素得以优化配置并有效发挥作用的重要载体，事关经济循环畅通，事关经济创新力、竞争力。正如你所说，个体工商户是实体经济的重要组成部分，是参与和推动实体经济发展的重要力量。据统计，我国1.1亿户个体工商户中近九成活跃在批发零售、住宿餐饮和居民服务等实体经济领域，70.3%的个体工商户仅从事线下经营活动。个体工商户积极参与国内大循环，有效提高生产要素市场化配置对需求变化的适应性和灵活性。持续改善供给侧结构，更多劳动者通过个体经营获得稳定的收入，提高生活水平，有助于培育更多合格的消费者，扩大居民消费，不断推动需求侧升级。可以说，促进个体工商户的发展，就是支持实体经济的发展。

当前，受疫情频发、消费低迷等多重因素的影响，很多个体工商户面临着经营成本、经营场地、招工用工、贷款融资等方面的困难，市场预期不稳，发展信心不足，《条例》充分考虑了个体工商户普遍关心的问题，提出了切实有效的措施。比如，《条例》针对个体工商户反映的经营场所难找、租金贵等问题，规定县级以上地方人民政府应当采取有效措施，为个体工商户增加经营场所供给，同时降低使用成本。又如，针对个别地方在城乡建设规划、城市和交通管理、市容环境治理、产业升级等过程中存在着影响个体工商户正常经营的情况，《条例》要求在制定实施相关政策措施中充分考虑个体工商户的需要和实际困难，加强引导和帮扶，为个体工商户提供稳定可预期的经营环境。这些都是助力实体经济发展的重要举措。

在这里，我想说明一点，实体经济并不等同于实体经营，前者是从事的行业，后者是指经营的方式，绝大多数个体工商户，无论是单纯的线下经营，还是通过线上渠道销售实体商品，都是参与实体经济。线下实体店和网上店铺是不矛盾的，我们不会限制其中任何一种经营模式，我们还要鼓励商业经营模式的创新。