进一步提高制造业新增增值税留抵退税政策落实质效

国务院新闻办公室于2022年11月16日（星期三）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请税务总局副局长王道树、总审计师兼收入规划核算司司长蔡自力、财产和行为税司司长练奇峰、纳税服务司司长沈新国、货物和劳务税司负责人吴晓强介绍落实系列税费支持政策有关情况，并答记者问。

【红星新闻记者】

为加大制造业纾困力度，国务院常务会议要求进一步加快制造业新增增值税留抵退税办理速度。请问税务部门是如何落实的，目前成效如何？

【税务总局货物和劳务税司负责人 吴晓强】

习近平总书记强调，制造业是国家经济命脉所系，要坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大。国务院常务会议决定，对制造业新增增值税留抵税额实行即申即退，到账平均时间压缩至2个工作日。为确保这一要求落实落细，税务部门在前期已全面加快退税办理进度的基础上继续深挖潜力，聚焦制造业进一步提高政策落实质效。

一是系统赋能优先办。进一步升级信息系统，按日跟踪调度各地退税办理情况，在制造业增量留抵退税的受理、审核、退库等各个工作环节，向办理人员实时提示提醒，确保制造业增量留抵退税优先办理。

二是精细服务便捷办。通过电子税务局、税企沟通平台、微信、短信等渠道，对符合基本退税条件的制造业纳税人又专门开展了一轮精细化服务辅导；同时，不断优化纳税人退税申请方式，实现政策提示自动推送、退税申请界面自动跳转，退税信息自动预填85%以上，进一步便利纳税人申请退税。

三是优化流程快速办。构建“事前预审”机制，对制造业纳税人进行“一户式”信息归集，将退税审核等工作程序前置。依托税收大数据，在纳税人申请退税前，主动对退税条件、可退税额、风险状况等重点事项开展预审，动态摸清可退税、愿退税的制造业纳税人底数；在纳税人申请退税后，第一时间运用预审结果办理退税。

同时，财政部门加大对地方财政库款调度支持力度，保障退税资金及时到位；央行国库部门加班加点，做到退库申请及时办结。

在各方共同努力下，全国各省（区、市）和计划单列市的制造业增量留抵退税到账平均时间均压缩至2个工作日以内，提速近80%。该措施实施后，9月20日至11月10日，全国税务机关又为制造业纳税人新办理增量留抵退税341亿元，使今年制造业留抵退税累计达6176亿元，退税规模居各行业首位，促进了企业恢复经营。增值税发票数据显示，今年以来，制造业退税企业销售收入同比增长8.8%，比无退税企业高4.2个百分点，购进金额同比增长11.7%，比无退税企业高5.8个百分点。

党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。下一步，税务部门将深入学习贯彻党的二十大精神，继续坚持“快准稳好”办理制造业增量留抵退税，确保政策直达快享。同时，积极研究优化完善制造业留抵退税制度，更好支持制造业和实体经济健康发展。