国务院新闻办公室定于2014年10月31日（星期五）下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请工业和信息化部新闻发言人，运行监测协调局局长郑立新、通信发展司司长闻库、运行监测协调局副局长黄利斌介绍2014年前三季度工业通信业发展情况等，并答记者问。

    [工业和信息化部通信发展司司长 闻库]关于宽带示范城市，我们和发改委刚刚在媒体网站上公布了，共有39个示范城市。“宽带中国”示范城市实际上是我们落实“宽带中国”战略的重要举措，各地方政府对此非常重视，有近百个城市参与申报，经过专家评审，最后筛选出39个城市。涵盖了东部沿海发达地区和中西部欠发达地区，有直辖市，也有城市群，还有省直管县，我们要求通过39个宽带中国示范城市能够因地制宜，积极探索具有地方特色的宽带发展模式。为全国同类地区宽带发展积累经验，引导带动整个宽带水平提升，这是我们宽带城市的情况。

    下面，我简要介绍一下宽带发展情况。截止到9月底，在宽带能力方面，全国光纤覆盖家庭新增5189万户，达到2.19亿户，LTE基站累计达到了70万个。在用户普及方面，新增固定宽带接入用户1085.8万户，累计达到2亿户。全国行政村通宽带的比例达到了92%，特别是大家所关心的4G用户，目前已经超过4300万户。3G和4G累计起来5.25亿户，8M及以上用户占比达到35%，全国固定宽带用户平均下载速率达到了4.09Mbps，比上年末提升了15.9%，下载速度超过4Mbps的省份又新增加了安徽、河北两个省，目前达到11个省市。各位记者也可以感觉到，目前我们上网的体验也逐步有所改善。

    我还想说一下目前遇到的困难。一是农村普及情况面临困难，城乡数字鸿沟呈现出拉大的趋势，受经济发展水平、地理条件等多种因素的影响，很多农村及偏远地区宽带建设和运营成本比较高。二是收益比较低，存在市场失灵的现象，确实需要国家加强引导和支持。在宽带建设方面，我们通常在行业里说的通信权保障有一定困难，与宽带作为国家战略性公共基础设施的地位还不太相匹配，部分地区基站选址比较难，老旧小区改造比较难，重点场所进入比较难，这些地方企业正在想方设法，把这些设施尽量铺到位，以满足老百姓的需求。

    解决这些困难政府在做几项工作：一是每年申请国家财政专项资金，对农村地区已建成通信基础设施的运营维护亏损进行政策补贴。二是在世界各国都是通行的做法，就是普遍服务。我刚刚从韩国回来，韩国宽带这么发达的地方，政府在边远贫困地区，中央政府和地方政府加起来有50%的补助项目，这方面我们也在努力做工作。三是我们正在采取一些政策性的支持，比如我们发布了光纤到户国家标准。新建的楼房，把光纤像电灯、自来水、有线电视一样也要布进去，这个标准正在贯彻落实当中。对新建的楼盘这些要求都做了，以便今后用户就像现在看电视、打电话一样，我们的光纤宽带也可以做到。四是我们要加大宣传，对一些基站的建设，既要科学的理解，在这方面我们这几项工作正同步进行，希望在各位记者的宣传下，能够把宽带工作做得更好，为老百姓、为经济作出贡献。