[铁道部新闻发言人王勇平]女士们、先生们，大家上午好，非常欢迎新闻界各位朋友参加今天的新闻发布会。06年的春运工作将于元月14号也就是明天正式开始。节前15天，节后25天，40天春运工作当中，铁路发送1.4亿人次，我们将及时地为新闻界提供资讯，为旅客出行提供咨询。今天，我们请到了铁道部副部长胡亚东先生，铁道部副总工程师、运输局局长张曙光先生参加发布会，下面请胡亚东副部长发布新闻。
新闻发布会现场 铁道部新闻发言人王勇平
[胡亚东]各位新闻界的朋友们，大家好，欢迎大家光临今天的新闻发布会。借此机会我也代表铁道部，代表刘志军部长，向一贯支持关心铁路工作的新闻界的朋友们，致以衷心的感谢和新年的问候。明天，全国铁路的春运工作就要全面启动了。此前，铁道部已经对全部的春运工作进行了全面的部署，各个铁路局也做好了充分的准备。今天我在这里就春运的主要情况向大家做一个简单的介绍，同时，也欢迎大家就各自关心的问题提出，我们给予回答。下面我介绍的第一个情况，就是今年春运的形势和铁路能力的安排。
一、关于春运能力安排。
今年春运有两个突出特点：一是节前客流集中。由于今年春节按照公历日期比去年提前了11天，因此，节前学生流、探亲流、务工流将出现高度重叠，三股流在节前同一个时段要碰头，客流压力明显加大。我们从今年年初看到这个形势，1月3号到12号，10天时间里，铁路发送旅客达到了3035万人，同比增加了150万人，增长了5.2％。进入春运以后1月14日到20日，我们将迎来学生流的高峰。
元月15日务工流开始大量增加，到27日是探亲流的集中出行，三股流叠加，我们预测将在1月20日左右形成春运节前的第一个高峰，预计高峰日发送旅客将达到343万人次，预计同比增加15万人次，增长4.6％。我们预计，在1月25日到26日，将要形成第二个高峰日，预计这个高峰日发送旅客将达到355万人次，同比增加13万人次，增长3.8％。这是一方面的突出特点，节前三股流叠加形成的三个比较集中的高峰日。
铁道部副部长胡亚东 铁道部运输局局长张曙光
第二个特点是货运需求仍然居高不下，特别是煤炭、粮食、化肥和节日的商品运输需求比较集中，铁路运能在这一段时间就更为紧张。我们预计，今年春运铁路将发送旅客1.44亿人，同比增长3.1%；其中长途旅客将达到6375万人，同比增长7%。
根据这个形势的特点和客流的高度集聚，为了适应广大旅客的出行需求，春运期间，铁路部门共安排直通临客301对，同比增加59对，增长24%，从能力安排看，临客开行总量和增幅都是历年来最大的。具体划分一下，节前，我们安排直通临客219对、同比增加了54对；节后，安排直通临客247对、同比增加33对。
为了有效的应对正常的客流、高峰的客流和突发的客流，我们继续采用三套临客的梯次开行方案，分别应对正常、高峰和突发客流。考虑到今年北京、广州地区两个节前客流上得比较早、比较猛，我们大量增加了第一套方案的临客对数，全路共安排216对、同比增加65对。
中国政府网、新华网联合现场报道
节前，北京地区开行临客77对、同比增加11对；广州地区开行临客96对、增加34对。为了适应广大旅客节后返城的需求，我们对节后重点地区也做了最大限度的能力安排，其中，武汉地区安排144.5对、同比增加19.5对，南昌地区84.5对、增加9.5对。根据节前学生流和务工流出行早的特点，铁路已提前启动临客开行方案。
我们统计，截止到这个月的12日，铁路已经预售学生票695万张，我们今年预计乘坐火车回家的学生要达到815万人。也就是说，我们现在预售的学生票已经达到了85％，也就是85％的准备乘坐火车回家的学生现在已经订购到铁路的车票。广州地区还集中办理了民工的团体票60万张，比去年同期增加了10万张。北京地区也在今年首次为民工开设了售票的团体口，已经集中办理团体票近10万张。这是我通报的第一个情况，今年的春运形势和铁路的能力安排。
二、关于实行票价浮动。
当前铁路运输能力依然非常紧张，特别是春运期间的供需矛盾会更加突出。为了发挥价格杠杆的作用，来达到分流旅客，减轻在客运集聚高峰时的压力，按照国家有关价格政策的规定，铁路部门今年将继续实行部分旅客列车票价浮动的办法。通过近几年的实践表明，春运期间，在部分时段、部分旅客列车实行票价的浮动是必要的，效果也是明显的。
从2002年到2004年，铁路春运的客流的走势看，票价上浮20天日均旅客发送人数与春运40天日均旅客发送人数的比值已经由2002年的106％下降到2004年的102％。我们利用价格的杠杆进行调节，下降了4个百分点，增幅走势是下降的。
这个走势表明，去年春运有550万人选择在票价上浮之前和下浮的期间出行。还应该看到，部分旅客列车上浮后的实际票价从目前来看，也是大大低于汽车的票价。春运期间，我们统计了一下，广州—衡阳—武昌为例，铁路的普通旅客硬座票价上浮15％以上，分别为44块和78块，同期广州出省的长途汽车上浮65％以后分别为338元和656元。我们两种交通运输方式的比较，汽车票价分别是普通火车硬座票价的7.7倍，或者到8.4倍。应该说差别还是很大的。
今年对上浮政策我们有一个突出的变化，为了进一步减轻农民工的负担，铁道部决定，今年春运期间，对临客的硬座票价不实行上浮。我们预测，这一个政策可以使三千万左右的农民工乘坐火车实行优惠，不再上浮。这是我介绍的第二个情况。
三、关于售票组织工作。
铁路部门高度重视做好春运售票组织工作，我们采取有效措施，最大限度方便旅客购票。
一是在各大城市普遍增加了售票窗口数量，北京地区达到1007个窗口、比去年增加151个，广东地区1500个窗口、增加400个。
二是延长售票时间，我们要求较大的客运车站实行24小时不间断售票。
三是在客流去向比较集中的车站，提前准备好定点、定线的“固定车票”，尽量减少旅客排队等候时间。
四是采取多种售票方式售票，开展电话和网上订票等业务。这一块的工作，广州地区动得比较早、也比较好。今年在广州地区网上订票已经占很大的比重，减少旅客在售票窗口等候的时间。再有，我们提前到大专院校和民工集中地办理团体购票，我们在较大车站设立农民工和学生团体票专门窗口。
五是强化对代售点的强化和管理。我们明确，凡是在这些处所发生乱加价、乱收费的问题一律责令停业。
六是我们在全路要开展“春运蓝盾行动”，集中打击倒卖车票和制售假票等违法犯罪行为，维护好广大人民群众的切身利益。这项活动从去年年底已经开始行动，通过对车票来源的调查掌握和发现一些违法犯罪的线索。跟踪出击，抓获票贩子1221名，已经打掉倒票团伙50余个，端掉非法的售票网点300多个。对此，铁路公安机关还将继续保持高压态势，继续加大打击力度，净化春运旅客的售票环境。
四、关于服务质量。
铁道部明确要求干部职工牢固树立以旅客为本的服务理念，自觉融入春运服务的全过程，努力确保春运期间服务标准不降低、服务质量不下降。我们在去年43个较大客运车站开展树标塑形活动，在这基础上，今年我们要把这项活动扩展到主要旅客列车上，我们要求全路的车站和列车要把树标塑形活动，首先在今年的春运工作中体现出来。铁路部门将进一步落实站车服务标准，规范服务行为，注重抓好临客服务质量，不断提高客运服务整体水平。我们要搞好站车餐饮、供水和卫生清扫工作，努力为旅客提供良好的旅行环境。我们要求各个车站要认真落实值班站长首问首诉负责制，及时妥善处置旅客的求助、问询和投诉。维护良好的列车运行秩序，要努力保持旅客列车比较高的正点率，坚持旅客列车晚点的通报制度。同时，我们要整顿车站商业网点，要求把候车、进出站的通道的空间尽可能用于旅客服务。对于客流比较集中的车站，要求搭建临时候车棚和进出通道，为旅客候车和乘降提供更好的条件和环境。
最后我想向大家再介绍一下春运最核心的问题，就是如何确保安全，铁路部门始终把安全作为春运工作的核心，也是摆在春运重中之重的位置，要全力以赴确保春运安全。目前，我们已经对行车设备，特别是担当临客任务的机车车辆进行了全面的检查整修，确保达到上线运行的质量标准。同时，我们为了应对北京及全国，今年有100多个城市对燃放烟花爆竹，由禁放改为限放，我们原来已经有489个客运站配备了797台仪器的基础上，今年我们又投入3000多万，购置260多台仪器，配备到242个三档以上的主要客运站。铁路部门已要求各客运站特别是烟花爆竹主产区的客运站，加大烟花爆竹等危险品的查堵力度，对旅客携带品和行李包裹件件检查，严防易燃易爆等危险品进站上车。
在此，希望新闻媒体进一步加强宣传，提醒广大旅客严格执行铁道部和公安部联合发出的《关于禁止携带易燃易爆危险品进站上车的通告》，决不携带烟花爆竹等易燃易爆危险品进站上车；并主动配合铁路工作人员，接受安全检查，共同维护铁路春运秩序和旅客安全。
为了加强对铁路春运安全工作的组织领导，铁道部已经组成了督察组和工作组，分别由领导同志带队，已经开始深入到各个重点地区，检查指导春运工作。各个铁路局部也都抽调大量的干部，进站、上车和职工一起把我们的春运工作做得更好。
新春佳节即将到来，借此机会，我代表铁道部向新闻界的朋友们致以节日的亲切问候，祝大家新春快乐，阖家幸福，身体健康，工作顺利！
我的通报就到这里，下面我和我的同事们也非常高兴回答各位记者的提问，谢谢大家。
