首季经济形势述评：投资和信贷增长过快值得关注

    新华社北京４月２０日电（记者刘铮、张旭东）一季度我国经济同比增长１０.２％，国民经济开局总体良好。但是，投资和信贷增长过快，成为当前经济运行中比较突出的问题，值得我们高度关注，需要有针对性地采取措施加以解决。

    国家统计局２０日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上发布的数据显示，全社会固定资产投资一季度同比增长２７．７％，比去年同期快了４．９个百分点，其中，城镇固定资产投资增长２９．８％，加快了４．５个百分点。

    与投资增长过快相关联，一季度全国人民币贷款增加１．２６万亿元，同比多增５１９３亿元，占年度贷款增长目标２．５万亿元的一半以上。

    “固定资产投资增长过快。”国家统计局新闻发言人郑京平对一季度投资表现给予明确定性。同时，他也指出，一季度投资占全年的比重一般并不太高，如２００５年，只占全年的１２．５％，所以投资的发展趋势还需要观测。

    投资是此轮经济周期我国经济增长的主要拉动力量。回顾经济增速达到峰值的２００４年，一季度全社会固定资产投资增速高达４３％，全年经济增长为１０.１％。不过，通过采取一系列行之有效的宏观调控措施，全年投资增幅回落至２５.８％。

    历史经验一再证明，投资增长过快，将影响经济结构的调整优化，加大通货膨胀压力，增大经济运行的潜在风险。我国每一次经济的大起大落，都与投资规模过大密切相关。而信贷增长过快，开始可能会推动经济增长，但是接下来可能会引起通货膨胀、经济秩序混乱和经济结构不协调等问题。

    “国家的宏观调控政策总体保持稳定，要把过去制定的宏观调控政策落到实处，比如说土地使用要严格按照审批的计划进行，而且可以适度把握批地的进度。还有，对于一些项目的上马、开工，要更加关注和更加严格地考虑市场准入条件，包括环境保护、技术标准、资源消耗标准以及安全生产等方面。”郑京平表示。

    目前投资过快增长与信贷过快增长相互关联，所以在采取措施的时候，适当管好信贷闸门仍然是防止投资反弹的重要手段。要注意在加强监测的基础上，有针对性地适当控制信贷投放，尤其是要加强对商业银行的引导。

    现在有些商业银行的分支机构，在贷款过程中间接地相信了地方政府的担保，有的项目虽然是民间投资者出面，但背后或多或少有间接的政府担保因素，对于这个问题，国家今后将采取措施，引导和规范商业银行注意信贷风险。总体来看，信贷发放和货币供应量的增长，既要考虑到和短期经济增长相匹配，也要考虑到对长期经济增长的影响。

    只要按照中央已经出台的宏观调控政策去认真落实，今年的固定资产投资就可以保持适度较快的增长幅度，信贷发放和货币供应量的增长能够与经济增长相匹配。（完）

    房价：这些城市为何“涨”声不断？

    新华社北京４月２０日电（记者　杜宇）尽管房地产价格涨幅在回落，但是仍然在高位上涨。国家统计局新闻发言人郑京平在２０日举行的国新办新闻发布会上点出了房价仍在上涨的城市名单，大连、呼和浩特、沈阳、郑州，北京赫然在列。

    巧合的是，建设部住宅与房地产业司副司长侯淅珉当天在一场名为“促进房地产业健康发展网上座谈会”上说，大连、呼和浩特、深圳市新建商品住房价格指数涨幅超过１０％，其中大连、呼和浩特市连续多个月涨幅１０％以上。

    侯淅珉说，据国家统计局调查，今年１季度，７０个城市新建商品住房价格同比上涨６．３％，涨幅比去年同期回落４．２个百分点。

    由于房地产市场具有地域特点，因此，每个城市房价上涨的原因，也不尽相同。比如以呼和浩特为代表的原有房价基数相对较低的城市，开发成本增加对房价上涨有一定影响。

    而对于北京来说，影响房价上涨的因素中也带有独特的标签，郑京平的话是一个很好的注解，他在回答记者提问时说：“北京除了刚才说的原因以外，还有奥运会的影响、总部经济的影响，还有驻京办事处的影响等等在里面。”

    当然，导致房价上涨的原因有很多也是共通的。其一，住房供应结构性矛盾突出。主要表现为中小套型住房持续供不应求。

    据侯淅珉介绍，今年１季度，待销售住房中中小套型占比偏低、大套型住房占比上升，非住宅空置面积增加较快。

    郑京平也说：“像２４个大中城市里，每一套在１２０平方米以下的比重还不到５０％，这是值得注意的。”

    国土资源部土地利用管理司副司长吴海洋表示，由于户型过大造成房屋总价过高，超出了大多数家庭的承受能力，这也是房价高的一个方面。

    有关专家分析，中小套型住房持续供不应求，促使这部分住房价格较快上涨，并带动整体房价上涨。同时影响实际成交比例，其结果是大套型、高档房成交比例大，拉高了平均价格。

    其二，需求持续旺盛。房价上涨过快的城市多是中心城市，城市人口增长较快，特别是外来人员、包括境外投资者购房量增加较快。

    有关部门以深圳为例进行分析。２００５年深圳城市人口由２０００年的７００万增长近１３００万，相当一部分外来人员在深圳工作多年，具备了住房消费能力，出现了购房消费的高峰期。加上香港近两年房地产市场复苏，房价上扬，很多投资者对毗邻香港的深圳房地产市场预期看好，投资性需求增加。需求的叠加效应加剧了供求矛盾。

    其三，土地价格上涨，传导到之前取得土地的项目上，一些开发企业借机投机炒作、囤积房源、哄抬房价，推动了房价非理性上涨。

    根据全国５１个重点城市定期定点监测，２００５年我国城市综合地价同比增长４．４４％，仍然呈现稳定上升势头。

    而长三角一些城市的房地产价格涨幅趋缓，郑京平说：“先期上涨的一些城市，像上海、温州的房地产价格都已经开始回落。”

    由此看来，２００５年下半年以来，随着房地产市场调控政策的实施，长三角地区商品住房价格涨幅趋缓，但珠三角、环渤海和部分西部地区中心城市呈较快上涨趋势，需要引起高度关注。

    国家发展和改革委员会价格司副司长戴冠来表示，有些地方价格还是上升比较快，有些城市投资反弹比较快，针对这种情况，我们不能够放松对宏观经济调控，还要继续加强房地产投资和价格调控。保持国家提出的房地产价格和投资调控的连续性，不能半途而废。（完）