卫生部就麻疹疫苗强化免疫活动及
全国爱牙日活动准备工作举行发布会
卫生部定于9月10日（星期五）上午10：00，在卫生部（西直门外南路1号）5楼新闻发布厅召开例行新闻发布会，介绍麻疹疫苗强化免疫活动及全国爱牙日活动筹备情况、全国流感监测方案等。
卫生部新闻发言人、办公厅副主任 邓海华：女士们、先生们，大家上午好！欢迎参加卫生部的例行新闻发布会，今天我们要通报的主题有全国麻疹疫苗强化免疫活动的有关情况，全国开展流感监测的有关情况和全国爱牙日的有关情况。
我们邀请到卫生部疾病预防控制局副局长郝阳先生，中国疾病预防控制中心副主任杨维中先生，国家免疫规划专家委员会委员楚金贵和中国疾病预防控制中心病毒病预防控制所所长李德新研究员，出席今天的例行新闻发布会。首先请郝阳副局长通报全国麻疹疫苗强化免疫活动的有关情况。
卫生部疾控局副局长郝阳：各位媒体朋友们，大家上午好! 我们在9月1日已经针对麻疹疫苗强化免疫活动召开了一次新闻通气会，我想在座的大部分都参加了这个通气会，经过那次通气会，很多媒体朋友积极报道麻疹疫苗强化免疫活动的具体工作，向广大群众宣传了麻疹疫苗强化免疫活动的目的和意义，也解答了观众比较关注的问题。同时一些媒体朋友和群众，对这次强化活动也提出了一些具体的问题，今天我想这次新闻发布会是一个很好的机会，因为明天正式开展强化免疫活动，利用今天的发布会，再次把麻疹疫苗强化免疫活动的有关情况再简单介绍一下，希望通过媒体朋友们的宣传，使广大群众能够更加积极地配合这次强化活动。
麻疹是由麻疹病毒引起的一种急性呼吸道传染病，传染性极强，在未使用疫苗前，几乎每个人出生后都会患麻疹。麻疹危害严重，常见并发症包括中耳炎、喉气管支气管炎、肺炎，罕见并发症有腹泻和脑炎等，特别当儿童营养不良时，常常引起并发症死亡，病死率可高达10%，严重危害儿童健康。为了彻底消除麻疹对人民健康的威胁，2006年卫生部制定下发了《2006—2012年全国消除麻疹行动计划》。
卫生部疾控局副局长郝阳通报全国麻疹疫苗强化免疫活动有关情况
根据卫生部、国家发改委、教育部、财政部和国家食品药品监管局《2010—2012年全国消除麻疹行动方案》，确定今年9月11日至9月20日在全国范围统一开展一次以8月龄至4周岁儿童为主要接种对象的强化免疫活动。
本次麻疹疫苗强化免疫活动经过国内外专家多次论证后，并最终确定了工作方案。由于对免疫不成功的人群目前尚无简便、廉价的检测方法加以识别，所以方案确定针对所有目标儿童，无论既往有无麻疹疫苗免疫史及患病史，凡无麻疹疫苗接种禁忌证的儿童，均接种1剂次麻疹疫苗。这就是国际上通行的非选择性强化免疫策略。麻疹的潜伏期平均为10天，强化免疫接种在10天内完成，可为既往未接种和因各种原因免疫不成功的人群提供一次补种的机会，有效建立人群免疫屏障，更好地发挥强化免疫效果。卫生部要求预防接种实行居住地管理，流动儿童也应在现居住地接种，同时要求各地以县为单位接种率达到95%以上。
各省目标人群年龄范围是根据各省麻疹的流行情况、既往麻疹疫苗强化免疫活动的开展情况等因素综合考虑决定的。根据各省实际情况，安排了3个年龄范围，其中北京、上海、河南、黑龙江和广西为8月龄至14岁，吉林、海南、青海为8月龄至6岁，其他23个省和新疆生产建设兵团为8月龄至4岁。同时，各省份可结合实际情况扩大目标人群年龄范围。据初步统计，全国近1亿儿童将在9月11日至9月20日期间有序接种麻疹疫苗。
为做好本次强化免疫活动，各部门进行了周密安排和充分准备。中央财政安排了1.57亿元用于购置疫苗和注射器, 地方各级财政部门负责落实麻疹疫苗强化免疫工作经费。发展改革和药监部门全力保障疫苗生产和供应。教育部门积极组织好托幼机构和学校预防接种的现场实施。卫生部成立了全国消除麻疹领导小组，由陈竺部长担任组长；制定了《2010年全国麻疹疫苗强化免疫活动方案》；专题培训参与强化免疫的各类人员；充分做好强化免疫活动的宣传和沟通工作；组织相关专家制定疑似预防接种异常反应监测处置预案，成立由疾病控制、临床、疫苗检定等专家组成的疑似预防接种异常反应应急处置专家组；组织工作督导组分赴重点省、区进行督导，了解强化免疫前期准备工作。卫生部还通过召开全国电视电话会议和下发通知等形式进一步部署本次强化免疫工作。
为确保疫苗质量，疫苗检定部门加强检测工作。本次强化免疫活动使用的疫苗全部是国产疫苗，已有44年的接种历史。国家除了严格实施国家批签发制度外，还对各地已到位的疫苗进行了多批次抽检，目前得出的检测结果均为合格。各级疾控机构和接种单位将通过冷链设备建设来有效管理疫苗，基层接种点主要通过冰箱、冷藏包等设备来保证疫苗的冷链储存、运输和使用。
本次强化免疫活动涉及面广，希望得到全社会，尤其是儿童家长的密切配合。活动遵循知情同意的原则，请各位家长认真阅读“麻疹疫苗强化免疫活动接种通知单”，为使自己的孩子和全社会儿童免受麻疹威胁，请主动参与、主动带孩子到指定接种点接种。接种期间，每个接种点都配备有相应的临床医师，配备必要的急救药品抢救设备，确保出现疑似预防接种异常反应的儿童都能得到及时有效治疗。各地疾控部门还设有24小时专人值班，异常情况将实时上报。
目前，强化免疫活动正处于宣传动员的关键时刻，需要全社会的共同参与和配合，大力普及麻疹防治和疫苗接种知识，客观认识此次强化免疫活动的重要性和必要性。希望广大适龄儿童家长能够支持、配合我们的活动，既是保护自己的孩子，又能为全社会儿童营造健康安全的成长环境。
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接种疫苗是预防传染病最经济、有效的手段。多数国家的经验证实，在常规接种的基础上，开展强化免疫是消除麻疹的最有效措施。2000—2008年，全球共有136个国家和地区开展了407次麻疹疫苗强化免疫活动，大约接种13亿剂次。其中全国范围统一开展的有225次。世界卫生组织美洲区消除麻疹的成功经验证明了麻疹疫苗强化免疫策略的有效性。该区自1994年确立2000年实行消除麻疹的目标后，41个国家中有39个国家进行了麻疹疫苗强化免疫活动，并每隔4年进行1次强化免疫活动。2002年11月以来，美洲区实现并维持了消除麻疹的目标。1998—2001年，澳大利亚和新西兰等地开展强化免疫。2001年，韩国针对8—16岁学龄儿童开展了麻疹疫苗强化免疫，使得韩国在2002—2006年间一直维持着消除麻疹的状态。2008年，日本针对13岁和18岁儿童分年龄组分别开展强化免疫，日本2009年麻疹发病数较2008年下降了93%。
在我国，通过疫苗接种消灭了天花和脊髓灰质炎，通过采取提高麻疹疫苗常规免疫接种率和开展适龄儿童麻疹疫苗强化免疫为主的综合措施，麻疹疫情得到显著控制。2009年全国报告麻疹病例5.2万例（其中39例死亡），比2008年下降了60.1%；今年1～6月份又比去年同期下降了25.17%，麻疹引发的突发公共卫生事件数量也明显减少。
尽管我国消除麻疹工作取得了一定进展，但是麻疹疫情形势仍十分严峻。2008年全球共报告麻疹28.2万例，其中我国报告13.1万例，占全球报告病例数的46%。在我国所在世界卫生组织西太平洋区的37个国家和地区中，已有25个基本实现消除麻疹。同时，随着我国消除麻疹活动不断深入，也出现了许多新情况、新挑战。今年以来，部分省份麻疹疫情明显回升，尤其是原发病率较低的一些省份，发病率大幅度上升，表明消除麻疹工作具有长期性、艰巨性和复杂性。
邓海华：谢谢郝局长。 下面我通报两条信息。一个是卫生部部署进一步加强全国流感监测工作。
2010年8月10日，世界卫生组织宣布全球进入“流感大流行后期”，甲型H1N1流感活动水平已恢复到季节性流感水平。同时，世界卫生组织建议各国继续加强流感监测工作，持续关注流感病毒的活动水平变化。
我国流感活动目前平稳，流感病毒活动水平低于往年同期水平。自今年5月中旬以来，全国报告甲型H1N1流感重症病例3例，无死亡病例报告，甲型H1N1流感病毒在我国活动水平很低。
针对世界卫生组织的建议和当前我国流感疫情的变化，卫生部适时调整了流感监测策略，近日印发了《全国流感监测方案（2010年版）》，部署进一步加强全国流感监测工作。
新方案提出，一是进一步优化全国流感监测网络。目前全国流感监测网络共有网络实验室411家、哨点医院556家，每年95%以上的哨点医院能够及时报告监测数据并完成标本采集和运送任务；二是进一步提升监测水平和质量。到2012年底，全国50%以上的省级疾病预防控制中心要建成省级流感参比中心，70%以上的网络实验室能够独立开展病毒分离工作。到2015年底，全国90%以上的省级疾病预防控制中心要建成省级流感参比中心，90%以上的网络实验室能够独立开展病毒分离工作；三是积极发挥中国疾病预防控制中心在全球流感监测网络中的重要作用，逐步具备我国流感疫苗毒株的预测和推荐能力。
新方案要求，各地卫生行政部门要切实加强对流感监测工作的组织领导，保障监测工作所需的人力、物力和财力。各疾病预防控制中心、网络实验室和哨点医院要按照新方案的要求，分工协作，扎实做好流感样病例筛查报告、病例采样、病毒分离、核酸检测、复核鉴定、病毒抗原性分析和基因特性分析等流感监测的各项工作。
新方案还要求地方各级疾病预防控制机构加强对辖区内学校、托幼机构、养老院等重点场所和重点人群的疫情监测，发现流感暴发疫情，严格按照要求及时进行处置。对符合报告标准的流感样病例暴发疫情要及时进行采样和检测，准确判定疫情性质，及时报告。如果发现人感染高致病性禽流感病毒或其他新流感亚型病毒，立即报告，并按国家相关预案规定及时做好应急处置工作。
以上是关于流感监测的情况通报。
卫生部新闻发言人、办公厅副主任邓海华主持发布会
口腔健康是健康的重要组成部分，不仅反映生命质量，也是人类现代文明的重要标志，被世界卫生组织列为人体健康的10大标准之一。1989年开始，我国将每年的9月20日确定为“全国爱牙日”。今年9月20日是第22个“全国爱牙日”，主题是“窝沟封闭，保护牙齿”，旨在推动全社会关注儿童口腔健康。
我国政府高度重视口腔卫生工作，卫生部制定实施了《中国口腔卫生保健工作规划（2004-2010年）》；编印下发了《中国居民口腔健康指南》、《口腔预防适宜技术操作规范》，将口腔疾病预防控制工作作为公共卫生工作的重点内容之一；广泛开展大众口腔健康促进活动，提高群众的口腔保健意识；加强技术骨干培训，提高防治能力和水平；以儿童青少年为重点服务人群，积极开展儿童龋病综合预防干预，推广口腔疾病防治适宜技术，减少龋病等口腔常见病的发生。
但总体上看，我国居民口腔疾病发病率依然很高；群众口腔保健知识缺乏，防病意识较差；城乡口腔卫生服务体系和服务能力不能满足人民群众日益增长的口腔卫生保健需要，尤其是中西部人群和儿童人群的口腔卫生工作亟待加强。2008年起，中央财政投入专项经费，开展了中西部地区儿童口腔疾病综合干预试点项目。项目覆盖中西部22个省（区、市）和新疆生产建设兵团的123个县（市、区）。2008年至2010年累计投入5228万元，用于开展口腔健康教育、人员培训、为适龄儿童进行免费口腔健康检查和窝沟封闭。截至2010年8月底，试点项目为中西部地区培训了口腔疾病防治专业人员2338人次，促进了中西部基层口腔疾病防治队伍建设；口腔健康教育覆盖了407万人，提高了群众口腔健康知识水平；为41万名儿童免费开展口腔健康检查，早期发现口腔疾病，并为其中18.5万名儿童的第一恒磨牙免费进行了窝沟封闭，有效预防了龋病发生。据统计，项目地区的口腔健康知识知晓率达到75%至98%，远高于项目开展前。
为开展好今年的“全国爱牙日”活动，卫生部下发通知，要求各地切实加强儿童口腔卫生工作，将儿童口腔卫生工作作为当前口腔卫生工作的一项重要内容给予高度重视；以儿童为重点，组织口腔专业人员，深入学校和社区，指导群众养成良好的口腔卫生习惯和就医行为；加强培训，提高专业服务能力和防治水平，在基层口腔专业技术人员中大力推广窝沟封闭等口腔预防适宜技术，确保为群众提供规范的口腔预防保健服务；在适龄儿童中大力开展窝沟封闭，确保儿童受益。
为支持和指导各地开展口腔卫生宣传教育工作，卫生部还聘请了著名歌唱家谭晶为“口腔健康宣传员”，拍摄制作了2010年全国爱牙日主题海报10万张及主题公益广告3部，已免费发往各地，供主题宣传活动使用；组织专家编写了《口腔健康指导丛书》，其中《普通人群篇》和《儿童篇》已经出版，即将在今年“全国爱牙日”主题宣传活动中使用。
卫生部还将在“全国爱牙日”前夕组织系列活动。9月19日，卫生部将与北京市健康促进工作委员会联合在北京开展2010年全国爱牙日主题宣传活动，活动将邀请小学生代表、教师代表、口腔医师代表、家长代表参与，卫生部及北京市有关领导及“口腔健康宣传员”谭晶也将出席活动。
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根据第三次全国口腔健康流行病学调查结果，我国5岁儿童、12岁儿童、35-44岁年龄组、65-74岁年龄组的龋齿患病率分别是66.0%，28.9%， 88.1%和98.4%。其中，未治疗率分别高达97.1%、88.9%、80.1%和92.1%。其中,我国5岁儿童龋齿患病状况处于世界较高水平。儿童青少年处于人体生长发育时期, 口腔疾病将对他们的健康和成长产生不良影响。因此，儿童青少年是口腔疾病防治的重点人群之一。
影响我国5岁儿童龋齿发病的原因是多方面的，主要危险因素依次为睡前进食含糖食品、开始刷牙时间及家长对孩子的口腔清洁护理。据调查，全国72%的5岁儿童每天进食含糖食品；11％的儿童经常在睡前进食含糖食品；3岁以前开始刷牙的仅13%，每天刷牙两次的仅22%。还有20%的5岁儿童不刷牙。只有9%的家长知道窝沟封闭的防龋作用；也只有9%的家长能够每天帮助孩子刷牙；定期进行口腔检查的仅有22%，多数因为有了牙疼等问题才就医。在儿童恒牙龋中，90％以上为窝沟龋，主要集中在第一恒磨牙。影响我国12岁儿童口腔健康的主要危险因素为进食含糖食品行为和每天刷牙次数。12岁儿童中每天进食含糖食品的达69%；每天至少刷牙2次的为28%；定期口腔检查的仅28%，多数仍为出现口腔问题才就医；全国仅1.45%的12岁学生接受过窝沟封闭。
