公安部召开新闻发布会通报公安机关“亮剑”行动整体进展情况
和打击假酒犯罪“猎手”破案战役成效有关情况
4月12日上午10时，公安部召开新闻发布会，通报公安机关“亮剑”行动整体进展和打击假酒犯罪“猎手”破案战役成效有关情况。发布会由公安部办公厅副主任、新闻发言人刘家伟主持，公安部经济犯罪侦查局副局长高峰、公安部治安管理局副局长马维亚、公安部网络安全保卫局副局长顾坚，出席新闻发布会并回答了记者提问。
一、公安机关打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪“亮剑”行动进展情况
2010年11月，按照国务院统一部署，公安部组织全国公安机关开展打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪专项行动，代号“亮剑”行动。“亮剑”行动重点打击8种犯罪活动：印刷复制盗版出版物、光盘、软件及假冒注册商标标识的犯罪；假冒国际、国内知名品牌的犯罪；制售假冒伪劣药品、食品、农资等商品的犯罪；利用互联网传播盗版影视作品、软件，销售假冒伪劣商品的犯罪；跨地区、跨国（境）的犯罪；职业化、团伙化、规模化的犯罪；与商业贿赂等犯罪相关联的犯罪；其他情节严重、影响恶劣的犯罪。5个多月来，全国公安机关精心组织，全警动员，集中破获了一大批大案要案，铲除了一大批制假售假窝点，并大力提升公安机关的专业打击能力和合成作战水平，形成了对侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪的高压严打态势。
（一）切实履行职责，发动强大攻势
侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪，不仅严重侵害权利人企业和消费者的合法权益，而且严重威胁人民群众的健康安全，破坏市场经济秩序，损害我国经济社会发展。公安部要求，全国公安机关以服务创新发展、保障群众健康安全为己任，健全警务保障机制，落实各项奖惩措施，坚决将“亮剑”行动打击声威、打出实效。全国各级公安机关全面建立“亮剑”行动领导机构，各警种密切配合，各地公安机关协同作战，迅速展开对各类侵权盗版、假冒伪劣犯罪的猛烈打击攻势。据初步统计，截至今年3月底，“亮剑”行动已破获案件8585起，抓获犯罪嫌疑人14185名，捣毁制假窝点5166个，打掉批发销售团伙2011个，涉案价值达67.77亿元。
（二）充分发挥侦查优势，集中突破重大案件
针对侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪职业化、产业化的特点，各级公安机关不断提高主动发现犯罪、深挖主犯的能力，严厉打击犯罪头目、骨干分子和幕后组织者、策划者；各地公安机关探索建立了区域警务合作机制，形成情报共享、警情会商、联合战役等合成作战模式，联合摧毁产、运、储、销犯罪产业链条，集中突破了一大批情节严重、性质恶劣的重大案件。公安部还对340起大要案件予以挂牌督办，随时跟踪侦办进展，深入一线指导督战，确保案件彻查到底，确保不法分子受到法律严惩。
——严厉打击危害民生犯罪。全国公安机关突出民意导向，严厉打击制售假冒伪劣药品、食品、农资等危害民生犯罪，现已破案2319起。
——严厉打击互联网上犯罪。公安机关破获利用互联网传播盗版软件、影视作品、销售假冒伪劣商品的案件361起，摧毁、切断不法网站1739个。
——严厉打击假冒名牌犯罪。公安机关已破获案值超百万元的案件1229起，犯罪对象涵盖国际国内知名品牌，涉及的商品包括食品、药品、农资、烟酒、化妆品、服装、箱包、电子产品、家电、汽车配件、建材、光盘等诸多门类。
——严厉打击盗版犯罪。如，辽宁、河南公安机关协同作战，侦破一盗版教辅图书案，缴获盗版图书210万册，摧毁辐射20多个省份的犯罪网络。上海市公安机关缴获盗版电影光盘80万张，摧毁向全市批发盗版光盘的犯罪团伙。江苏、浙江公安机关成功破获侵犯网络游戏著作权案，缴获网络服务器62台，涉案价值2000万元。
——严厉打击跨地区跨国（境）犯罪。公安机关将打击跨地区、跨国（境）犯罪作为遏制犯罪的重要措施，集中铲除了一批犯罪产业链条。
（三）完善法律保障，加强衔接配合，构建长效机制
全国公安机关在开展打击行动过程中，主动加强与相关行政执法部门的协作配合，积极推动法律完善，大力提升整体执法效能。今年1月，公安部会同最高人民法院、最高人民检察院颁布了《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的意见》，系统解决了案件管辖、性质认定等重大问题；2月，会同有关部门下发文件，对行政执法部门与公安机关之间及时通报涉嫌犯罪线索、提供专业咨询协助等一系列问题予以明确；3月，会同有关部门就假冒伪劣商品的侵权鉴定、真伪辨别、质量鉴定等难题研究具体操作规范。同时，各地公安机关与工商、版权、质检等部门密切配合，对新闻出版、文化娱乐、高新技术产业等重点领域，产品制造集中地、商品集散地和案件高发地等重点地区，以及社会映强烈的“网络购物”等突出问题开展集中整治和联合清查，取缔了一大批从事制假贩假活动的窝点、店铺，有效整顿和规范了当地的市场经济秩序，并从中发现和集中侦破一批重点案件。“亮剑”行动中，各行政执法部门已向公安机关移送涉嫌犯罪案件842起。
公安机关“亮剑”行动也得到社会各界和人民群众的广泛支持和好评。今年以来，公安部已收到来自企业和群众的感谢信20余封，越来越多的群众主动向公安机关举报犯罪线索。国内企业表示，公安机关用实际行动为企业的知识产权保驾护航，保障了广大消费者的合法权益，也保护了企业自主创新的热情。外商投资企业表示，“亮剑”行动使他们看到了中国作为一个负责任大国的气度，切身感受到了中国保护知识产权的坚定决心和鲜明立场。
为进一步加大打击侵犯知识产权和制售伪劣商品的犯罪力度，下步，公安部将部署全国公安机关把“亮剑”行动纵深推进至今年年底。同时，组织全国公安机关集中开展打击制售假农资、假药、假酒假食品和假名牌四大破案战役。公安机关将集中全国优势警力，实施定向合成作战，以专业打击应对职业犯罪，以合成作战应对产业链条，对各类侵权盗版、假冒伪劣犯罪活动展开摧毁性打击。
二、公安机关打击假酒犯罪“猎手”行动战役成效
2010年11月，公安部部署全国公安机关开展打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪“亮剑”行动以来，全国公安机关对各类侵权盗版、制假售假犯罪活动发起猛烈攻击，掌握了一大批涉及全国各地的重大制售假酒犯罪线索。鉴于制售假酒犯罪的严峻态势和严重危害，今年3月，公安部决定组织开展全国打击制售假酒犯罪“猎手”破案战役。全国公安机关围绕重点案件，向上深挖生产源头，向下追查销售网络，迅速查明了一大批商标印制、假酒生产窝点和批发犯罪团伙。3月21日，公安部经济犯罪侦查局成立了“猎手”破案战役总指挥部，并下达作战命令，决定将其中40起案件作为重点对象。北京、天津、山西、辽宁、江苏、浙江、江西、河南、湖北、重庆、四川、贵州、陕西、新疆等14个省、自治区、直辖市公安机关参战，以“打大、打多、打深”为方针，相互策应，分进合击，合成作战，对制售假酒犯罪活动予以摧毁性打击。
3月23日凌晨零时始，各地公安机关调集2500余名警力进入指定位置，经侦、特警、治安、派出所等多警种协调联动，集中破案会战陆续展开。截至3月25日，40起重点案件全部顺利突破，共计抓获犯罪嫌疑人483名，杨某、史某、王某等首犯无一漏网；捣毁制假售假窝点272处，扣押制假设备300余台，缴获假冒伪劣“飞天茅台”、“五粮液”、“洋河大曲”、“五粮醇”、“二锅头”、“张裕”等各种品牌、高中低各个档次的白酒、葡萄酒13.4万瓶，散酒30多吨，假冒酒瓶、瓶盖、商标、防伪标识等各类包材1350多万件（套）。仅以现场查获的假冒包材等计算，如被制成假酒流入市场，价值将达20亿元人民币。
目前，各案制售假酒的犯罪事实已初步查明：
（一）假冒包材来源。江苏杨某、浙江史某、重庆谢某等团伙设立131个窝点，专门印制、生产各类假冒包材，成套供应假冒酒瓶、瓶盖、防伪标签、包装盒、装饰钉、礼品酒杯、专用衬布、手提袋甚至防伪宣传手册等，并销给全国各地造假分子。还有一些宾馆酒店（包括中高档酒店）、废品收购站和商贩与造假分子相互勾结，为其保存、收购名酒包装，牟取不义之财。
（二）假酒生产情况。北京鄢某、河南王某等造假分子设立窝点，大肆生产假酒，有的用低档白酒灌装后冒充高档白酒进行销售，有的从小酒厂、家庭作坊收购散酒进行生产。这些制假窝点大多设在民居、废弃工厂甚至废品收购站内，生产环境混乱，卫生条件极差。
（三）假酒销售情况。公安机关现已摧毁四川张某等多个专门从事假酒批发的犯罪团伙，并查明分布在全国29个省区市的假酒销售商2000余家。其中，有的通过批发市场、杂货店销售，有的开设“专卖店”、“名酒店”掩人耳目，并将假酒掺在真酒中鱼目混珠；有的假酒则最终流向了商场超市和高档酒店。
此外，许多不法分子以地缘、血缘为纽带形成了职业化团伙，相互勾结通谋，犯罪手法狡猾、隐蔽。如四川张某、李某等团伙之间事先订立攻守同盟，虚构所谓“上层老板”，以便败露后推诿责任；有的团伙还呈现出暴力倾向，豢养“打手”、 “警卫”，对“可疑人员”恐吓、威胁甚至武力相加。
制售假酒、假药、假食品、假农资等犯罪活动不仅侵害权利人企业的合法利益，而且严重威胁人民群众的生命健康安全，扰乱市场经济秩序。公安部将部署全国公安机关进一步加大对此类犯罪的打击力度，通过展开集中破案会战，铲除制假售假窝点，切断犯罪产业链条，严惩制假售假不法分子，坚决维护人民群众的生命健康安全和正常的市场经济秩序。
“亮剑”行动中各地公安机关侦破的典型案件
1、上海破获“萝卜家园”盗版软件案
经过3个月的缜密侦查，上海市公安机关经侦、网安等部门协同作战，于2011年3月14日破获“萝卜家园”特大盗版软件案，捣毁盗版“Windows7”等光盘生产窝点2处，切断分布于浙江、江苏、河南等20余个省份、上百个地市的1000余个网上盗版软件下载源和链接站点，重创盗版软件犯罪。经查，2008年以来，韩某等人为推广其公司网站，指使吴某等人制作盗版“Windows XP”、“Windows7”等软件，先后形成“萝卜家园”等4个版本、1500余个种类的盗版操作系统软件，并在部分盗版软件中捆绑、集成恶意代码，通过发布盗版软件下载链接、雇佣人员向各地电脑市场发放盗版光盘等手段，提高其公司网站点击率和浏览次数，吸引付费广告、加载有偿链接，牟取巨额非法利润。
2、湖北破获制售假药案
2011年2月26日，湖北省公安机关打掉一个以张某为首的特大制售假药犯罪团伙，捣毁制假窝点6个，抓获张某等16名犯罪嫌疑人，现场收缴标称治疗糖尿病、类风湿病的成品假药32种共6300余盒，未包装的散药胶囊20余万粒，假冒各类药品商标标识15万张，以及假印章、粉碎机、灌装机等制假工具一批。经查，2008年以来，张某等人采用在原料中加入少量镇静或兴奋类精神药品的手法大量生产假药，使患者感到疼痛减轻、症状改善，欺骗性极强。该团伙还假冒“中国中医科学院”、“北京市中医院”等十余家医疗机构，在互联网、报刊杂志上刊登广告，向全国各地销售，涉案价值9000余万元。
3、广东破获假冒打印机耗材案
2011年3月，广东省公安机关破获吴某等人制售假冒打印机耗材案，摧毁制假团伙2个、制假窝点8处，抓获9名犯罪嫌疑人，查获假冒“HP”、“CANON”、“联想”等品牌硒鼓、墨盒及包装盒等720万件。经查，2009年6月以来，吴某等人设立窝点生产假冒打印机耗材，非法经营额已达620万元。
4、多地公安机关联手破获跨国制售假冒名牌化妆品案
2011年3月14日，广西会同上海、浙江、广东公安机关联合成功破获綦某等人制售假冒化妆品案，抓获20名犯罪嫌疑人，捣毁制假售假窝点14处，查获假冒美国“PONDS”、日本“BIGEN”等100余个国内外知名品牌的化妆品共计2000余箱。经查，綦某等人从浙江、广东、上海、湖北等地20余家不法企业处购进原材料、半成品后，加工生产各种假冒化妆品，销售范围涵盖国内20余个省份和印度、阿联酋、香港、澳门等10余个国家和地区，涉案价值2000万元。
5、江苏破获销售假冒名牌箱包、服装案
2010年12月8日，江苏省公安机关对袁某等人利用互联网销售假冒箱包、服装案开展收网行动，抓获9名犯罪嫌疑人，查获假冒“AMANI”、“VERSACE”、“PRADA”等国际知名品牌箱包、服装近2万件。经查，2009年9月以来，袁某等人在“淘宝”网上开设网店，以正品价格10%至20%的售价在互联网上大肆销售假冒各种国际名牌的箱包、服装，涉案价值5000余万元。
6、浙江破获制售伪劣消防器材案
2010年12月9日，浙江省公安机关成功破获一起特大制售伪劣消防器材案，抓获陈某等3名犯罪嫌疑人，查扣假冒“金盾”、“川消”、“山崎”等品牌消防洒水喷头、水雾喷头、水幕喷头等消防器材成品1.42万件。经查，2008年3月以来，陈某等人在不具备生产资质和未经权利人许可的情况下，设立生产窝点，大肆生产假冒消防器材，伪造产品合格证、3C认证书等，产品销往北京、上海、浙江、江苏、四川等地，涉案价值2000余万元。
7、安徽破获制售假农药案
2010年12月30日，安徽省公安机关成功打掉一特大制售假农药犯罪团伙，捣毁生产窝点两处，抓获犯罪嫌疑人3名，现场查获制假设备4台，制假原材料200余吨。经查，2010年12月以来，武某等人先在一水泥厂内投资生产假农药，后因周围群众强烈反对，又将制假工厂转移至一山窝内，招募当地村民为工人，大量制造销售假农药。截至案发时，已生产销售假冒“杀手锏”、“地虫宁”、“甲拌磷”等品牌农药380余吨。
8、安徽破获制售假冒铅笔案
2011年3月8日，安徽省公安机关破获一起特大制售假冒铅笔案，捣毁制假窝点6处，抓获陈某等3名犯罪嫌疑人，当场查扣铅笔专业生产线2条，查获假冒“中华”等品牌2B铅笔50万支。经查，2008年10月以来，陈某等人从外地不法分子手中购进假冒“中华”等品牌铅笔及商标标识，雇佣工人加工、包装后对外销售。至案发，该团伙共生产销售假冒“中华”等品牌铅笔900余万支，涉案价值180余万元。据有关专业人员反映，上述假冒“中华”等品牌2B铅笔的芯径、浓度、硬度等主要指标均低于国家标准，所填涂答题卡难以被评卷机器有效识别。
9、河北破获销售假冒汽车挡风玻璃案
2011年3月3日，河北省公安机关破获一起特大销售假冒名牌汽车挡风玻璃案，抓获刘某等2名犯罪嫌疑人，现场查扣假冒“宝马”、“通用”、“大众”、“日产”、“吉利”等38家中外厂商百余种品牌共计16万余件汽车挡风玻璃，假冒商标标识50余万件。经查，2009年以来，刘某等人开设门市部，从外地不法分子手中购买假冒汽车挡风玻璃，经加工后销售给北京、上海、黑龙江等18个省份的60余家汽车配件经销商，涉案价值4000余万元。
10、辽宁、河南破获销售盗版教辅图书案
2011年3月7日，辽宁、河南两省公安机关协同作战，联合破获一起特大销售盗版教辅图书案，抓获王某等3名犯罪嫌疑人，查获盗版《数学》、《英语》、《牛津英汉词典》、《小学课程全解》、《全程模拟试卷》、《夺冠百分百》等数百种教辅图书210多万册。经查，2008年以来，王某等人在河南开设“永盛书店”，以每册2至3元的价格向辽宁等20余个省份批发销售各类盗版教辅图书，至案发已累计销售1000余万册，涉案价值3000万元。
