索 引 号:000014349/2006-00066 主题分类: 科技、教育\科技
发布机构: 国务院办公厅 发文日期: 2006年04月11日
名  称: 国务院办公厅关于同意制订《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》实施细则的复函
文  号: 国办函〔2006〕30号 主 题 词: 科技 规划 函

国务院办公厅关于同意制订《实施
〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的
若干配套政策》实施细则的复函

国办函〔2006〕30号

发展改革委、教育部、科技部、国防科工委、财政部、人事部、信息产业部、商务部、国资委、海关总署、税务总局、银监会、保监会、开发银行、进出口银行、总装备部:
  根据《中共中央国务院关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定》和《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》(以下简称《配套政策》)的要求,你们结合实际,提出拟制订《配套政策》实施细则的文件名称或主要内容、完成时限和负责人,经综合协调并请示国务院领导同志原则同意。有关部门承担的任务见《国务院有关部门负责制订的〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉配套政策实施细则汇总表(第一批)》。
  为切实组织好《配套政策》实施细则制订工作,现就有关事项函复如下:
  一、请按照《配套政策》实施细则制订工作的总体要求和任务分工,加强领导、精心组织,抓紧启动工作,务必在规定时限内完成,可成熟一个、发布一个。
  二、部门之间加强沟通,密切配合,确保《配套政策》实施细则制订工作按时保质完成。《配套政策》实施细则制订过程中,要主动、充分征求有关部门意见,增强其指导性和可操作性。
  三、《配套政策》实施细则原则上由部门发文或部门联合发文,同时报国务院办公厅备案。除有涉密内容的外,实施细则要公开发布,并在中央人民政府网站上刊发。
  四、实施国家中长期科技和技术发展规划纲要是一个长期的过程,有关配套政策及其实施细则要随实践的发展而不断调整、充实和完善。因此,本次制订的是落实《配套政策》的第一批实施细则。有关部门已提出而目前条件尚不成熟的实施细则条文,将在制订第二批《配套政策》实施细则时予以考虑。
  五、在《配套政策》实施细则制订过程中,如遇重大问题需请示国务院的,请及时上报。
  附件:国务院有关部门负责制订的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》配套政
          策实施细则汇总表(第一批)
                            国务院办公厅
                        二○○六年四月十一日


附件

国务院有关部门负责制订的
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》
配套政策实施细则汇总表
(第一批) 

牵头部门

实施细则文件名称或主要内容

参与部门

完成时限

负责人

发展改革委(29个) 1.关于促进自主创新成果产业化的若干政策 科技部、财政部、教育部、税务总局、人民银行、中科院、工程院等 2007年6月 张晓强
2.关于完善企业分配政策,加快企业技术创新的若干意见 劳动保障部、财政部、国资委、税务总局等 2006年12月 杜 鹰
3.关于加快我国自主知名品牌建设的指导意见 财政部、商务部、科技部等 2006年12月 欧新黔
4.禁止和限制引进的重大技术装备和重大产业技术目录 商务部等 2006年12月 张国宝
5.支持中小企业技术创新的若干政策 科技部等 2006年12月 欧新黔
6.当前优先发展的高技术产业化重点领域指南 科技部、商务部、知识产权局等 2006年12月 张晓强
7.国家自主创新能力建设“十一五”专项规划 科技部等 2006年6月
8.首台首套重大技术装备依托工程管理办法 科技部等 2006年12月 张国宝
9.重点领域装备技术政策 科技部等 2006年12月
10.支持符合条件的高新技术企业发行企业债券的实施意见 科技部等 2006年12月 朱之鑫
11.创业投资引导基金管理规定 科技部等 2006年12月
12.创业投资企业运用债权融资提高投资能力管理规定 科技部等 2006年12月
13.推进中小企业信用社会化服务体系建设的意见 有关部门 2006年12月 欧新黔
14.关于鼓励和促进中小企业信用担保机构加快发展的若干政策意见 财政部等 2006年12月
15.建立和完善区域性知识产权等交易市场的指导意见 科技部等 2006年12月
16.享受政策扶持的大中小型高新技术企业划分标准和实施办法 科技部、财政部、统计局、税务总局等 2006年12月 张晓强
17.国家重点建设工程重大装备采购管理办法 有关部门 2006年12月 张国宝
18.规范外商并购我国装备制造业骨干企业的具体政策 有关部门 2006年12月
19.外商投资产业指导目录(修订) 有关部门 2006年12月 张晓强
20.外商投资项目不予免税的进口商品目录(修订) 有关部门 2006年12月
21.境外投资产业指导政策 有关部门 2006年12月
22.国家产业技术政策 有关部门 2006年12月
23.国家高技术产业发展项目管理暂行办法 有关部门 2006年6月
24.享受优惠政策的企业技术中心和工程中心认定办法 科技部、财政部、海关总署、税务总局等 2006年12月
25.国家认定的企业技术中心管理办法 科技部、财政部、海关总署、税务总局等 2006年12月
26.关于进一步加强企业技术中心建设的若干意见 科技部等 2006年12月
27.国家工程研究中心管理办法 有关部门 2006年12月
28.国家工程实验室管理办法 科技部等 2006年12月
29.关于建设国家工程实验室的指导意见 科技部等 2006年6月
教育部(9个) 30.关于加强研究型大学建设,增强高等学校自主创新能力的若干意见 发展改革委、财政部等 2006年12月 赵沁平
31.国家重点学科建设与管理暂行办法和教育部关于加强国家重点学科建设的意见 有关部门 2006年6月
32.关于进一步加强特殊行业紧缺人才培养工作的若干意见 有关部门 2006年12月
33.关于进一步加强引进海外优秀人才工作的若干意见 中组部、人事部、财政部、国家外专局等 2006年12月
34.修订授予学位和培养研究生的学科专业目录 有关部门 2007年12月
35.国家公派出国留学研究生选派办法 有关部门 2006年6月
36.关于职业院校试行公学结合、半工半读的意见 劳动保障部、国资委、税务总局等 2006年12月
37.中小学生研究性学习指南 有关部门 2006年12月
38.综合实践活动指导纲要 有关部门 2007年12月
科技部(17个) 39.关于自主创新产品的认证评价办法 发展改革委、国防科工委、财政部、总装备部等 2006年12月 李学勇
40.关于科技企业孵化器、国家大学科技园等科技中介机构认定和管理办法 发展改革委、教育部、财政部、税务总局等 2006年12月 马颂德
41.我国应掌握自主知识产权的关键技术和产品目录 发展改革委、国防科工委、财政部、商务部、质检总局、知识产权局、总装备部等 2006年12月 李学勇
42.关于建立知识产权信息服务平台的实施方案 发展改革委、国防科工委、财政部、商务部、质检总局、知识产权局、总装备部等 2006年12月
43.关于科技计划项目在国外取得自主知识产权给予补助的实施办法 发展改革委、国防科工委、财政部、商务部、质检总局、知识产权局、总装备部等 2006年12月
44.关于科技计划支持重要技术标准研究与应用的实施办法 发展改革委、国防科工委、财政部、商务部、质检总局、知识产权局、总装备部等 2006年12月
45.关于加强农村实用科技人才培养的若干意见 教育部、财政部、人事部等 2006年12月
46.关于建立和完善有利于激励自主创新的人才评价和奖励制度的若干意见 人事部、教育部、财政部、国防科工委等 2006年12月
47.关于加强国家科普能力建设的决定 教育部、发展改革委、国防科工委、财政部、税务总局、海关总署、中科院、中国科协等 2006年12月
48.关于科研机构、大学向社会开放,开展科普活动的若干意见 教育部、发展改革委、财政部、税务总局、海关总署、中科院、中国科协等 2006年12月
49.关于依托转制院所和大企业建设国家重点实验室的实施办法 发展改革委、教育部、国防科工委、财政部、国资委等 2006年12月 程津培
50.关于科研基地和科研基础设施建立面向企业及社会开放机制的若干规定 发展改革委、教育部、国防科工委、财政部、国资委等 2006年12月
51.关于加大对公益类科研机构稳定支持的实施办法 发展改革委、教育部、国防科工委、财政部、国资委、总装备部等 2006年12月 刘燕华
52.关于在重大项目实施中加强创新人才培养的办法 发展改革委、教育部、国防科工委、财政部、总装备部等 2006年12月 李学勇
53.关于促进国家高新技术产业开发区发展,增强自主创新能力的若干意见 发展改革委、教育部、国防科工委、财政部、国资委、总装备部等 2006年12月 马颂德
54.关于建立健全合理配置科技资源统筹协调机制的若干意见 发展改革委、教育部、国防科工委、财政部、国资委、总装备部等 2006年12月 徐冠华
55.关于科研事业单位岗位设置管理的指导意见 人事部等 2007年6月 李学勇
国防科工委(2个) 56.民技军用科技转化管理办法 财政部、发展改革委、科技部、总装备部等 2006年12月 虞列贵
57.关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见 财政部、税务总局、发展改革委、总装备部等 2006年12月
财政部(21个) 58.社会公益性行业科学技术研究专项资金管理暂行办法和中央级科研机构专项科研业务费管理办法 科技部等 2006年12月 张少春
59.国家高技术研究发展计划专项经费管理办法、国家重点基础研究专项经费管理办法、国家科技攻关计划专项经费管理办法等 科技部等 2006年12月
60.中央级科技项目绩效考评管理办法 科技部等 2006年12月
61.修订重大装备研制专项资金管理办法 发展改革委等 2006年12月
62.发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用方面的资金扶持政策 发展改革委、科技部等 2006年12月
63.激励企业自主创新财务管理办法 科技部等 2006年12月
64.国家科技基础条件平台建设专项资金管理办法 科技部、发展改革委等 2006年6月
65.“鼓励有关部门和地方政府设立创业风险投资引导基金,引导社会资金流向创业风险投资企业,引导创业风险投资企业投资处于种子期和起步期的创业企业”的财政扶持政策和管理办法,包括科技型中小企业创新投资引导资金管理办法等 科技部等 2006年12月
66.财政部关于支持出口信用保险公司为高新技术企业提供出口信用保险服务的通知 科技部等 2006年9月
67.自主创新产品预算管理办法 有关部门 2006年6月完成起草
68.自主创新产品评标细则 发展改革委、科技部等 2006年6月完成起草
69.自主创新产品政府采购合同管理办法 有关部门 2006年6月完成起草
70.政府采购自主创新产品目录 科技部等 待 定
71.重大建设项目、重大装备和产品项目采购自主创新产品的若干规定 发展改革委等 待 定
72.政府采购重大创新产品和技术首购及订购管理办法 发展改革委、科技部等 待 定
73.政府采购国货认定标准 商务部、科技部、质检总局、海关总署等 待 定
74.政府采购进口产品管理办法 科技部、卫生部、商务部、发展改革委等 待 定
75.关于支持创业投资企业发展有关税收政策问题的通知 税务总局、发展改革委、科技部等 2006年12月
76.支持国家重大科技专项、国家科技计划重点项目的进口税收政策 科技部、海关总署、税务总局等 2006年12月
77.国家重大技术装备研究开发进口税收政策,出台国家重大技术装备进口税收政策实施细则 发展改革委、海关总署、税务总局等 2006年4月
78.修订科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定 海关总署、科技部、教育部、税务总局、发展改革委等 2006年6月
财政部、税务总局(4个) 79.关于促进企业自主创新有关所得税政策问题的通知 科技部等 2006年6月 张少春
王 力
80.关于扶持科技企业孵化器、国家大学科技园有关税收政策问题的通知 科技部等 待 定
81.关于鼓励社会资金捐赠创新活动有关税收政策问题的通知 科技部等 2006年6月
82.关于高新技术企业所得税前列支工资问题的通知 科技部等 2006年12月
人事部(4个) 83.关于进一步加强专业技术人员继续教育的意见 有关部门 2007年上半年 王晓初
84.关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见 科技部等 2006年12月
85.科学研究事业单位贯彻《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》的实施意见 科技部等 2006年下半年
86.博士后工作十一五规划和博士后工作管理规定 有关部门 2006年12月
信息产业部(1个) 87.我国信息产业拥有自主知识产权的关键技术和重要产品目录 科技部、发展改革委等 待 定 娄勤俭
商务部(2个) 88.关于鼓励技术引进与创新的若干意见 发展改革委、科技部、国防科工委、财政部、海关总署、税务总局、知识产权局、外汇局等 2006年6月 魏建国
89.中国鼓励引进技术目录,调整中国禁止进口限制进口技术目录 发展改革委、科技部、国防科工委等 2006年6月
银监会(2个) 90.支持国家重大科技项目的政策性金融政策的实施细则 人民银行、发展改革委、科技部、财政部、开发银行、农业发展银行、进出口银行等 2006年12月 蔡鄂生
91.关于商业银行改善和加强对高新技术企业金融服务的实施细则 人民银行、发展改革委、财政部、科技部等 2006年12月
开发银行(1个) 92.国家开发银行高新技术领域软贷款实施细则 人民银行、银监会、财政部、科技部等 2006年6月 姚中民
进出口银行(1个) 93.中国进出口银行支持高新技术企业发展特别融资账户实施细则 人民银行、银监会、财政部、科技部等 2006年6月 赵晓宇
保监会(2个) 94.关于加强和改善对高新技术企业保险服务的实施细则 发展改革委、财政部、税务总局、科技部等 2006年12月 袁 力
95.保险资金投资创业投资企业的管理制度 发展改革委、财政部、税务总局、科技部等 待 定 李克穆
海关总署(1个) 96.进一步完善高科技人才进境教学、科研物品通关规定 有关部门 2006年12月 龚 正
国资委(2个) 97.中央科研设计企业经营管理者、业务骨干中长期激励管理办法 有关部门 2006年12月 邵 宁
98.完善促进国有企业科技创新的业绩考核体系 科技部等 2006年12月
总装备部(1个) 99.武器装备采购供应法 国防科工委等 2007年 张 源