为了进一步加强城市应急管理工作，根据党中央、国务院的总体部署，上海市委、市政府决定成立上海市突发公共事件应急管理委员会。该委员会９月７日上午宣布成立。上海市市委副书记、市长韩正任主任，市委常委、市委政法委书记、市公安局局长吴志明，副市长杨雄任副主任。
　　
　　在９月７日召开的上海市全市应急管理工作会议上，韩正强调应急管理是政府必须强化的重要职能，各级政府要按照党中央、国务院的要求，进一步增强责任感和紧迫感，加快构筑和完善符合上海特大型城市特点的应急管理体系，切实维护上海的安全和稳定，切实保障人民群众生命财产安全。
　　
　　韩正在讲话中首先对城市安全敲响警钟。他说，城市越大，安全风险就越高，从这一意义上说，上海比其他城市更脆弱，更迫切需要强化应急管理。同时，建立健全应急管理体系，提高应急管理水平，也是加强政府自身建设重要而紧迫的任务，是检验政府行政能力的重要标志，是城市现代化管理水平的重要体现。
　　
　　上海是一个人口密集的特大型城市，历届市委、市政府都十分重视应急管理，曾先后组织编制了一批专项应急预案，探索建立了城市综合减灾和紧急处置体系，并成立了市应急联动中心。在抵御台风、抗击非典等各类突发公共事件过程中，这些预案、措施都发挥了积极有效的作用。
　　
　　韩正指出，要坚持以人为本、预防为主、依靠科技、分级管理、整合资源、处置有力的原则，加快构筑和完善符合上海特大型城市特点的应急管理体系，重点强化四个方面：加强领导，完善应急管理体制；防患于未然，完善应急预案体系；明确责任，完善应急运行机制；整合资源，完善应急保障制度。
　　
　　上海市突发公共事件应急管理委员会是本市应急管理工作的最高行政领导机构，下设办事机构——市应急管理办公室，上海本市各有关部门是市应急委的工作机构，从而形成统一指挥、分级负责、协调有序、运转高效的应急联动体系。