关于做好粮食行业冬季防火
及两节期间安全生产工作的通知
国粮展〔2008〕287号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司，中粮集团有限公司，中国华粮物流集团公司：

    2008年11月30日，四川省自贡市荣县国家粮食储备库对外出租的一栋仓房发生火灾，造成该栋仓房全部毁坏，仓内存储的副食品等物品损失约48万元，虽未造成人员伤亡，也未造成粮食损失，但再次给粮食行业安全生产工作敲响了警钟，暴露出部分企业还存在较为严重的安全生产隐患。临近“两节”，粮食行业更要绷紧安全生产工作这根弦，高度重视，加强防范，落实措施，确保冬季储粮安全。现就有关工作要求通知如下：

    一、要高度重视冬季防火及“两节”期间安全生产工作

    冬季防火及“两节”安全是粮食行业一项重要的安全生产工作，关系到库存粮油安全、人民群众的生命财产安全和社会稳定。因此，各地各单位务必从大局出发，落实科学发展观，把防火、“两节”安全生产作为当前重要工作内容来抓，高度重视，针对当前粮食企业安全生产的特点和薄弱环节，加强监管，制订具体可行的方案措施，明确人员分工及责任，杜绝任何形式的官僚主义和形式主义，努力形成“主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责、各项工作落实到人”的齐抓共管局面，确保不出问题。

    二、要加强排查，进一步消除安全生产事故隐患

    各地各单位要在隐患排查治理工作和百日督查专项行动的基础上，健全安全生产工作责任制，完善应急预案并加强演练，从制度、人员、经费、装备与器材等方面全面做好准备，以预防、应对包括火灾在内的各种可能性突发事件，确保冬季及“两节”期间安全。要认真开展冬季安全生产检查，切实消除各种隐患，做到有仓必到、有粮必查。对容易发生火灾或其他事故的重点时段和部位要增加检查频次和力度，形成安全排查与监管高压态势。对已发现的问题和隐患，要立即采取有效措施进行整改，消除隐患。

    粮食企业在出租资产的管理方面还易产生薄弱环节，亟需进行整顿，专项治理，尤其是对出租仓房，一定要督促其严格遵守安全生产相关制度，防止因改变用途而疏于监管，从而对库区内所存粮油及仓储设施构成安全隐患。如因检查、监管疏漏，或处理措施不及时、不到位而发生安全生产事故，要从严追究相关领导的责任。要加强对基层作业人员的教育和培训，提高安全生产意识和技能水平，严格按规程操作，将事故隐患消灭在萌芽阶段。

    三、要加强应急防范和信息沟通

    各地各单位要认真制订各有关应急预案，并强化演练，重在预防。东北地区正值粮食收购时节，尤其要加强现场管理，注意烘干安全，避免发生坏粮事故。华北、西北地区要着重预防因天气干燥引起火灾。南方地区仍然要防范雨雪冰冻灾害。另外，各地还要完善值班及领导带班制度，发现问题及时报告，确保信息畅通。发生重大事故或灾情要立即启动应急预案并迅速处理，相关情况要及时上报。要加强与当地安监、公安、消防、气象、交通等部门联系，确保“两节”期间储粮与生产安全。

    安全生产，重于泰山。各地粮食行政管理部门及单位务必吸取教训，警钟长鸣，切实按照《国家粮食局关于加强粮食行业安全生产工作的指导意见》（国粮展〔2006〕190号）精神，认真把安全生产工作抓紧、抓好、抓实。

    国家粮食局联系方式：

    工作时间：010-63906904，63906909（传真）

    节假日及夜晚：010-63906078，63906058（传真）

                                                二○○八年十二月二十二日