大连市城建系统干部近年来努力实现作风、方法及工作重点的“三个转变”，把好事办到市民心坎上、实事办到市民家门口，被市民连续评为年度最满意的为民办实事单位之一。

    大连是全国较早进行大规模城市基础设施改造的城市，由于在进行大型基础设施建设的过程中，一些关乎群众生活环境的整修工程缺乏及时协调，一段时间里市民意见不小，其中意见最大的是街巷路维修：大连市主城区的4个区共有街巷路1600条，按规定，街巷路的正常维修期为5年。在2000年至2003年的4年间，城建部门“赶工”式紧撵，也才修了600条。按此进度，还有超过5年期的700多条路得修8年。

    面对这种情况，市城建局决定从以往自行决定项目安排转变为请市民共同参与，建言献策。从2004年开始，百余条街巷路怎样修，通过媒体、热线电话和网站及“听证会”的形式，广泛征集意见。此举在市民中引起强烈反响，纷纷通过热线电话表达心声，提出建议。市城建局根据市民反映最为集中的60多条街巷问题，派专人进行现场勘察，依据市民的需求和路街状况，综合人大代表、政协委员的议案提案，按轻重缓急，把当年整修计划公布出来，请市民检查与监督。一年下来，用于维修的资金没有大的增加，但落实的是市民建议，受到了一致称赞。市城建局从此形成一项制度：所有类似的项目，都要广泛征集市民建议。同时，为解决瓶颈拥堵路段而新扩建的道路、桥梁和治理污染等基础设施工程，一并纳入市政府每年为民办的重大实事之中，向社会公开征求意见。

    以此为契机，市城建局又开始实现第二个转变：从以往侧重在主干道上实施环境美化转变为向居民社区延伸。近年来，市城建局把绿化建设与市民生活紧密结合起来，不断提高市民生活的环境质量。他们提出要让市民“推窗就能见绿，出门就见花园”，在居民社区附近建有绿地和休闲广场。沙河口区孙家沟人口稠密，环境配套设施不全，市城建局和区政府对附近废弃和无人管理的地段进行清理，新建了近万平方米的玉门休闲公园，赢得了居民的称赞。为改变西部海滨地区的环境条件，市里舍弃了土地用于有偿开发的巨额收入，投资近2000万元建成了黑石礁海滨公园。近几年来，全市在社区附近新建10座公园，新增绿地面积1085万平方米，人均公共绿地面积由9平方米增加到10.6平方米，绿地覆盖率达到42.8%。

    从以往按部就班推进工程转变为重点解决居民突出困难，是市城建局实施民生工程的又一亮点。城市污水处理是市民最为关心的问题之一，近几年来，市城建局采取政府投资和社会化融资双管齐下的方式，加速了污水处理进度。总长2.2公里、被称为“臭水河”的梭鱼湾是市内主城区的一处环境综合治理工程，市城建局于2006年5月组织力量开工，仅用半年多时间就完成了一期治理改造工程，一条具有水土保持功能的生态河初具雏形，占地36.1万平方米的综合性公园也有了轮廓。据统计，到去年年底，全市污水处理率已达到70%以上。(李天斌、胡吉林)