海关总署9月5日出台了新的关务公开办法。其实，在长期的实践中，各地海关根据自身特点，探索了一些形之有效的形式。
拱北海关：一个7年的老品牌
8月15日上午9点，中山市南区政府礼堂座无虚席。“风雨无阻、与您有约，第74期海关•企业面对面政策宣讲会现在开始！”在中山海关主持人的开场白后，中山海关每月举办一次的大型关务公开活动又开始了。
然而谁会想到，这样的活动已经有7个年头了。
2001年3月15日，中山海关在全国海关率先创新关务公开形式，构建了海关与企业的互动平台——“海关•企业面对面”政策宣讲会。宣讲内容为企业“度身定做”，包括海关政策法规介绍、通关共性疑难分析、企业通关疑问现场解答三大板块。7年来每个月的15号风雨无阻，吸引了近7000家企业8000多人次参加，解决企业通关疑难1800多项，派发宣传单逾万份，成为中山市投资软环境建设的一个 “品牌”。
“一镇一品”，区域经济突出，是中山市外向型经济的特色。为了扩大“面对面”的覆盖面，从今年5月份开始，中山海关将“面对面”活动向镇区延伸，在中山24个镇区巡回举办。法规宣传进镇区，使中山海关“面对面”宣讲这一老品牌焕发出了新的活力。
中山市台商协会吴连助副会长一直关注海关的“面对面”活动。在他的眼中，“面对面”不仅解答了企业的难题，而且有利于及时宣传海关的政策法规，树立诚信守法的社会风气。在海关总署最新公布的2006年“红名单”企业中，中山市又有4家企业上榜，目前中山市的“红名单”企业已增至12家。
中山市政府称赞海关“面对面”宣讲活动，不仅成为中山市进出口企业了解国家政策、法规、解决难题的“直通车”，也为提升地方投资软环境起到良好的促进作用。
拱北海关副关长兼中山海关关长闫伟东说：“目前我们已经走访了南头、坦洲、三角、南区等区镇，未来我们计划用两年的时间走遍全市区镇，有针对性地为镇区企业送政策、宣讲海关最新法规”。
深圳海关：1个轴心35个联络点
“沟通的连心桥，发展的助推器”，近日，大田—联邦快递有限公司深圳分公司在一封致深圳海关的感谢信中对海关为企业的高效服务赞不绝口。
原来，快递公司的业务形式是每天接到全国各地空运到深圳的货物后在机场海关申报出口，放行后再由货车经皇岗海关到香港。在一次货物申报时，因该公司漏申报了数据，车辆到口岸海关时无法通关。因为车上所载的都是要到香港赶飞机的货物，时间很紧迫。企业焦急万分，立即通过海关咨询投诉渠道说明了情况。深圳海关核实情况后迅速协调机场、陆路口岸部门和电子口岸等部门，很快，企业负责人就接到了海关关员的电话，车辆顺利通关了。“从我们打电话求助到车辆顺利通关只用了不到一个小时，货物也赶上了飞机。深圳海关对企业高效、热心的服务，给我们留下了深刻的印象！”企业在感谢信中写道。
通关业务咨询投诉机构是深圳海关推进关务公开，构建高效文明的“阳光海关”的重要措施之一。海关通过这种渠道处理社会各界提出政策咨询、投诉申告、业务协调、廉政举报等事项，使相对人可以便捷地获取海关政策法规、执法规范等信息，也可就海关业务、队伍、廉政等提出意见和建议，全面畅通了与外界的联系沟通渠道。经过不断实践和创新，深圳海关信访与咨询投诉部门已发展成一个以总关为轴心、关区隶属关处35个联络点为辐射网络的层级式监督服务机构，构建了以现代科技为依托、整体联动、快速反应的信访和咨询投诉网络。对企业反映的通关问题，第一时间进行解答，切实体现了“企业的需求到哪里，海关的服务就延伸到哪里”。如果当时不能解决，企业投诉、举报的问题，就会根据不同性质分类后，通过调查核实或转相关责任部门，全程跟踪、督办落实、妥善处理。
咨询投诉工作有效宣传了海关政策法规、推进了关务公开，成为深圳海关的“品牌”，赢得了社会各界的广泛认可，据统计，仅2006年，深圳海关共处理各类事项达7万余件，为进出口企业、旅客等解决了大量的实际问题。
昆明海关：走村入户
昆明海关所属的瑞丽海关辖区内的弄喊村邻接瑞丽姐告边境贸易区。
边境贸易区成立后，对一些原有的通往境外的便道和路口进行了不同程度的封闭，邻近村民传统的互市贸易路线发生了较大的变化。由于不熟悉海关管理规定和传统习惯等因素的影响，弄喊村的村民在互市贸易往来中绕越海关指定通道出入境等违规行为时有发生，少数不法分子利用这一情况，采用雇佣村民从指定通道周边渡口用渡船驳货、将货物分散后偷运进傣族村寨、从无申报通道进行“蚂蚁搬家”走私的情况时有发生，海关正面监管压力很大，并且稍有不慎就容易引起群体性事件。
为了妥善应对这一现状，瑞丽海关在保持对走私违法高压态势的同时，加强了关务公开的力度，定期派出关务公开宣讲队与村民“面对面”沟通，发放宣传手册1000多份，走访了12户村民，消除了村民的消极对抗的情绪，避免了村民因不了解海关规定而引发的违规行为，赢得了村民的信任和理解。边民的守法意识明显增强，主动申报的情况明显增加，口岸管理更趋规范。
南京海关：条条大路通关长
在南京，不管你是用电话、传真，还是网络、短信，或是来人来访，都可以与南京海关的关长沟通。
南京海关的关长专线不仅仅是一个热线电话，而是一个外界立体式、多方位和全天候的沟通渠道。条条大路通关长，表现出来的正是海关推行关务公开的诚意。
诚意，不是花架子；诚意要体现在“管事”上。南京海关关长专线创立了“统一受理、后台操作、统一回复”的工作模式，即所有向海关提出的问题均由专线室统一受理，通过后台向关区各业务部门及现场海关请教或交办，得到准确清晰的解释和稳妥合理的解决方案后，再由专线室统一回复。工作中，海关将关长专线“后台操作”纳入基层考核和机关5项管理，使进出口企业向海关提出的需求，真正做到事事有人管、层层有人抓、次次有落实、件件有回音，确保海关回复意见及时、顺畅反馈。
为了确保海关回复的及时性，关长专线确立了严格的回复时效制度，电话、短信形式一般在半天内办理，实际上大部分均能在1-2小时内回复；网上形式尽量不走督办程序，上班当即受理，半天内肯定回复。
关长专线运行1周年来，共处理解决进出口企业及社会各界提出的各种类型问题17209个。此外，还有一个意想不到的收获是，关长专线对每个执法性问题的督办和协调，改进了海关具体工作，推动了关区执法标准和操作规程的统一和规范，关长专线将进出口管理及管理相对人在最真实状态下所反映的问题，及时原状的反映给海关决策和执法管理部门，全面改进了海关工作。（王湛怡、王天威、陈银健）
