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政府职能转变仍有滞后 须加快行政管理体制改革
中央政府门户网站 www.gov.cn   2007年11月13日   来源:新华社

    新华社北京11月13日电(记者李薇薇、吴晶)国家行政学院党委书记、常务副院长姜异康13日在此间举行的第4届中欧政府管理高层论坛上说,政府职能转变在有些方面还存在滞后现象,需要通过加快行政管理体制改革来解决,也需要学习借鉴欧盟国家的成功经验和好的做法。

    姜异康说,完善行政管理体制和提高政府效能,是推进经济社会全面协调可持续发展的必然要求,是实现社会和谐稳定的重要保障,是建立公众满意政府的迫切需要。这也是中欧双方共同关心的重要课题。

    姜异康说,20世纪70年代末实行改革开放以来,中国政府围绕建立适合中国国情的行政管理体制,进行了积极探索。本届政府成立以来,按照深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,不断推进体制创新和管理创新,取得了新的成效。

    近年来,中国政府逐步完善经济调节、市场监管职能,着重加强社会管理和公共服务职能。近年来共取消和调整了3001项行政审批项目。政府应对突发公共事件的能力明显提高,履行社会管理和公共服务职能的能力明显增强。姜异康指出,改革开放以来,中国政府先后进行了5次大的机构改革,加强和理顺了宏观调控、资产管理、金融监管、应急管理、安全生产、国土资源、公共卫生等领域的管理体制和机构设置。同时,积极稳妥地分类推进事业单位改革,加快了乡镇机构改革步伐。

    中国政府在全民推进依法行政和法治政府建设的同时,在一些地方试行绩效管理,积极推行行政问责,加大对行政权力的监督力度。政务公开和公务员队伍建设也取得新进展。

    “中国已建立了基本适应经济社会发展要求、适合中国国情的行政管理体制。正是因为有了这样一个充满生机与活力的行政管理体制,中国的经济社会才会日新月异,蓬勃发展。” 姜异康说。

    但是,他也指出,中国现行的行政管理体制还有一些需要改革和完善的地方。前不久举行的中国共产党第十七次全国代表大会,要求抓紧制定行政管理体制改革的总体方案,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。他指出,中国行政管理体制改革的任务主要包括着力转变政府职能,优化政府组织结构,完善制约和监督机制,改进政府管理与服务方式以及全面推进依法行政等。

    他指出,当前中欧双方的社会发展,总体上是朝着和谐有序的方向前进的,但也面临着一些矛盾和问题,存在着一些不和谐的因素。无论是中国还是欧盟,都需要与时俱进,积极探索,不断完善自己的行政管理体制,妥善应对各种新问题和新矛盾,更好地实现社会和谐稳定。

 
 
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