过去一年，最契合湖南“作风建设年”的主题活动莫过于上万人填写评议问卷，为省直机关作风建设打分。

    3月6日下午，参加首轮被评议的40家省直单位，各从湖南省纪委领到一个信封，信封里有一个作风评议分值，以及一大叠包括“原汁原味”的肯定性评价和批评意见的评议数据。10049名来自各界的代表填写了评议表，其中只有16份没有被收回，接近一半人对省直机关作风建设给了“满意”评价，湖南省发改委以81.34分的最高分排在第一位。

    “领导机关和领导干部的作风有了较大转变，服务发展、服务基层、服务群众的意识明显增强。” 3月6日的民主评议意见反馈会上，湖南省纪委对活动给出了评语。

    近一半代表给出了“满意”评价

    从2007年8月下旬到9月底，持续一个月的“万人评议省直机关作风建设”活动，实际上牵涉到近10万人参与。

    评议的对象和范围是40个与群众密切相关的单位和主管人财物的权力部门，评议内容主要是三个方面的情况：发展、效率和廉政。

    全省七个方面的10049名代表收到了评议：2047名省党代表、省人大代表、省政协委员代表，占总人数的20.4%，是参与评议主要群体。评议代表还包括各市州机关干部，各县市区机关干部，省直机关干部职工代表，农民和城镇居民代表以及新闻媒体、科研院所、文教卫体、部队、驻湘机构单位代表。

    “截止9月21日，湖南全省范围内发出10049份评议表，只有16份没被回收，回收率高达99.83%。”湖南省纪委常委徐泽高介绍，对10033份评议表的原始数据录入和校对时，共编码录入原始评议信息13万多条，280多万字。

    其中有效评测问卷8909份，认为“满意”的4011人，占45.03%，认为“基本满意”的4852人，占54.16%，两项合计8836人，占99.18%，认为“不满意”的73人，占0.81%，不满意率相对较低。

    “群众对省直机关作风建设从总体上是认可的，认为主流是好的，基本面是健康的。”徐泽高同时坦城，评议也反映了省直机关在服务、效率、廉政等方面存在的一系列共性问题，提出了许多好的意见和建议。

    首轮评议公布排名前十单位

    在理性之外，这些意见和建议中显然不乏“尖锐的声音”。徐泽高举例说，有议案提到“部分机关作风‘冰冷’”，还有人反映“有些部门办事拖拉”。象这样的批评性意见和建议有12877条，肯定性评价有10305条。

    上个月底，湖南省委常委会议听取了省作风办民主评议情况的汇报后，认为，“评议中带着真情和理性，字里行间流露出对实现富民强省、社会和谐和风清气正的热切盼望”，要求将民主评议的意见和建议向被评议单位“原汁原味”地反馈。

    所谓“原汁原味”，最终执行时，湖南省纪委的作法是，各省直部门的最终作风评议分值，以及一大叠包括肯定性评价和批评意见的评议数据，都被一字不改地装在信封里，由各单位带回。

    评议分值的计算采用百分制，比如，在一份有效答卷中，回答“满意”的每份设值90分，回答“基本满意”设值70分，回答“不满意”的设值50分，三项分值累加之和，除以有效答卷份数，得出的加权平均分值作为最终评议分值。

    “只有排名前十位的单位对外进行了公布。”徐泽高说，首轮评议尚没打算公布全部的得分排位。按评议分值高低进行排序，相对靠前的10个单位分别是：湖南省发改委、省民委、省农业厅、省体育局、省民政厅、省林业厅、省经委、省科技厅、省农村工作办公室、省水利厅。

    3月底要求拿出整改方案

    “开门纳谏，虚心学习”是徐泽高认为所有被评议单位的最大收获，针对各自的评议情况，湖南省纪委要求各单位“对群众所提意见进行认真梳理，找准群众反映集中的主要问题，找准机关作风建设的薄弱环节，制定切实可行的整改方案”。本月底前，各被评议单位要拿出整改方案，整改情况于5月31日前报送省纪委。