11月27日下午，国家工商总局召开进一步落实党风廉政建设责任制工作会议。总局党组书记、局长周伯华作重要讲话，总局党组成员、中纪委驻总局纪检组组长石见元出席会议并讲话。总局党组副书记、副局长刘玉亭主持会议。总局党组成员、副局长付双建、王东峰出席会议。周伯华在讲话中指出，全系统要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，以改革创新的精神、认真负责的态度和求真务实的作风，切实履行职责，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为充分履行工商行政管理职能提供有力的政治保证，为促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。
会上，刘玉亭首先传达了胡锦涛总书记关于落实党风廉政建设责任制、扎实推进党风廉政建设和反腐败工作的重要指示和贺国强同志在全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议上的重要讲话精神。
周伯华在讲话中指出，这些年来，总局党组、各司（厅、局、室）和直属单位党政领导班子对落实党风廉政建设责任制高度重视，紧紧围绕总局工作大局和本单位的中心任务，做了大量卓有成效的工作，但也要清醒地看到，还存在一些不容忽视的问题。广大干部要认真警醒，高度重视，采取有力措施，认真克服不足，不断改进工作。
周伯华就认真学习贯彻胡锦涛总书记重要指示和全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，进一步落实好党风廉政建设责任制，提出三点意见。
——从关系党和国家生死存亡的高度充分认识抓好党风廉政建设责任制的重要意义，进一步增强责任感和使命感。
周伯华指出，要认真学习胡锦涛总书记重要指示和贺国强同志重要讲话，全面贯彻全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神；要深刻认识党风廉政建设责任制的重大意义，不断增强落实党风廉政建设责任制的责任感和使命感；要认真总结实践经验，不断深化对落实党风廉政建设责任制工作规律的认识；要从关系党的生死存亡的高度充分认识加强反腐倡廉建设的重大意义；要正确认识和妥善处理好抓业务工作与抓党风廉政建设的关系。
周伯华指出，工商行政管理机关在贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，推进改革发展稳定等各项任务方面，担负着重要的责任。认真落实党风廉政建设责任制，是工商行政管理机关努力做到“四个统一”、大力加强“四化”建设、积极推进“四个转变”、全面实现“四高”目标的重要保证。要切实增强责任感和使命感，通过坚持不懈的努力和扎实有效的工作，确保党中央、国务院的重大决策部署在工商行政管理机关得到很好的贯彻落实，为推动经济社会又好又快发展作出新的贡献。
——抓住关键环节，突出工作重点，切实取得落实党风廉政建设责任制的实效。
周伯华指出，党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的总抓手，是一项带有全局性、基础性的工作制度。责任分解、责任考核、责任追究是落实党风廉政建设责任制的三个关键环节。要紧紧围绕这三个关键环节，制定实施细则和配套规定，明确相关职责，规范工作程序，加强监督检查，严格责任追究，不断完善工作机制，切实增强党风廉政建设责任制的可操作性和有效性。
周伯华指出，落实党风廉政建设责任制，前提是明确责任。各单位一定要按照党组任务分解的安排，结合本单位实际，认真研究确定本单位党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，细化工作责任，落实责任主体，明确工作目标和工作要求，做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确、保障措施有力。落实党风廉政建设责任制，责任考核是一个重要环节。对各单位党政领导班子及其主要负责人执行责任制的情况，要按年度进行考核，形成落实责任制工作考核评价激励机制。对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职渎职的领导干部，要予以追究；对责任追究工作不力的，也要按规定追究相关人员的责任。
周伯华指出，突出重点是提高工作效能的重要方法，也是加强党风廉政建设的重要经验。要从工商行政管理机关职能职责、体制机制特点入手，突出工作重点，增强工作的针对性和有效性，以抓好重点推动全面，实现反腐倡廉工作的整体推进。要重点围绕行政审批权、行政执法权和队伍管理权三个方面，加强对执法人员和管理人、财、物等重点部门人员的廉政教育；加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，加强对重要岗位和关键环节权力行使的监督。要创新监督形式，在工商行政管理机关积极推行廉政风险点防范管理，有针对性地采取防范措施，使预防腐败的责任落实到每一个岗位。要不断研究新情况、新问题，认真分析各个单位容易发生问题的部位和环节，不断深化从源头治理腐败工作。
——加强组织领导，认真监督检查，确保党风廉政建设责任制真正落到实处。
周伯华指出，落实党风廉政建设责任制，关键在各级党政领导班子和领导干部。要坚持在总局党组的统一领导下，纪检监察机构组织协调、监督检查，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。领导干部要以对党和人民事业高度负责的精神和强烈的政治责任感，切实加强领导，认真落实党风廉政建设责任制，抓好工商行政管理机关反腐倡廉工作。
周伯华强调，总局党组、各司（厅、局、室）和直属单位党政领导班子、各处（室）主要负责人都要切实担负起抓党风廉政建设的领导责任；各级领导干部尤其是“一把手”要严格执行党风廉政建设责任制；纪检监察机构要加强组织协调和监督检查。各级领导干部要以身作则，率先垂范，认真执行党风廉政建设责任制，既要严格遵守廉洁从政的各项规定，抓好自身的廉洁自律，又要切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。党政主要负责人要负总责，切实管好班子、带好队伍，要带头作廉政承诺，带头讲廉政党课，带头参加责任制检查考核，带头对下级领导干部进行廉政谈话，带头参加下级领导班子民主生活会和述职述廉会。领导干部不仅要严于律己、以身作则，还要严格要求配偶子女、身边工作人员和下级。
周伯华指出，落实党风廉政建设责任制，纪检监察机构担负着重要责任。纪检监察机构要认真履行职能，按照中央的部署和要求，结合工商行政管理实际，深入研究解决群众反映强烈的热点难点问题，协助党组制定反腐倡廉建设的总体规划和实施方案，提出意见和建议；要建立健全协调机制，积极主动做好协调工作；要加大对落实责任制的督办工作力度；要协同有关单位开展经常性的监督检查；要深入贯彻落实前不久召开的“全国纪检监察机关查办案件工作会议”精神，严格落实《进一步加强和规范办案工作的意见》，紧紧围绕科学发展观的贯彻落实开展查办案件工作。
石见元在讲话中指出，10年来，总局机关和全国工商系统落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制逐步建立完善；狠抓责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，落实党风廉政建设责任制工作扎实推进；党风廉政建设责任制的落实推动了党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展，取得了明显成效。
石见元指出，10年来，总局坚持将落实党风廉政建设责任制与工商行政管理中心工作紧密结合，与工商行政管理体制机制改革同步展开。特别是近年来，在科学发展观的统领下，通过开展保持共产党员先进性教育活动，贯彻总局“六项禁令”，开展队伍教育整顿，尤其是贯彻《惩治和预防腐败体系实施纲要》及《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，扎实推进具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系建设，全系统反腐倡廉建设取得明显进展。一是反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作扎实有效。二是建立了一系列反腐倡廉制度。三是建立健全了权力运行监督机制。四是政务公开进一步深化，局务公开积极推进。五是运用现代化科技手段和管理方式，加强预防腐败工作，提高了反腐倡廉建设的科技含量。
石见元指出，总局和工商系统落实党风廉政建设责任制10年来，有许多经验可圈可点，有许多体会值得总结，有许多做法应该坚持。落实党风廉政建设责任制，必须进一步提高认识，统一思想，增强紧迫感和责任感；必须坚持“两手抓，两手都要硬”，正确认识和妥善处理好抓业务工作与抓党风廉政建设的关系；必须抓住关键环节，提高工作实效；必须紧密联系工商实际，坚持改革创新，体现针对性和时代性；必须坚持党组（委）统一领导，纪检监察机构组织协调、监督检查，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。
石见元指出，10年来的工作实践证明，要很好地落实党风廉政建设责任制，思想认识的统一，特别是各级领导干部尤其是主要领导干部统一思想认识是关键。当前，我国进入重大战略转型期，党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济的考验更加复杂和艰巨，要进一步认识党风廉政建设责任制的重要性，树立党风廉政建设的责任意识，以对工商行政管理事业高度负责的精神和强烈的政治责任感，坚定不移地抓好责任制的落实。党组（委）统一领导，“一把手”负总责，领导成员分工负责，纪检监察机构组织协调、监督检查，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，是10年来经过实践检验行之有效的落实党风廉政建设责任制的成功经验。纪检监察机构要积极协助党组（委）制定反腐倡廉建设的工作规划和实施方案，提出责任分解、责任考核、责任追究的意见和建议；要充分发挥监督作用，加强对领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况以及各牵头单位完成反腐倡廉工作任务情况的监督检查，实行分类指导，督促工作落实。
石见元指出，要以科学发展观为统领，以党风廉政建设责任制为抓手，扎实推进工商机关反腐倡廉建设。开展深入学习实践科学发展观活动，是当前全党政治生活中的一件大事。落实党风廉政建设责任制，推进工商系统反腐倡廉建设，就是为工商机关落实科学发展观提供有力的政治保障和纪律保障。为此，当前和今后一段时间，要着力抓好以下重点工作：加强对贯彻执行党的路线方针政策的监督检查，确保党中央国务院扩大内需促进经济增长决策落实到位；要坚决维护党的政治纪律；要抓好中央关于推动科学发展重大决策部署在工商机关的贯彻落实；要认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，保证中央农村改革发展方针政策的落实；贯彻落实总局党组《〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法》，着力抓好“五个一批”的工作：一是坚决查处一批腐败案件，二是严厉整治一批损害群众利益的不正之风，三是重点解决一批领导干部违反廉洁自律规定的突出问题，四是在坚持和完善已有反腐倡廉制度的基础上制定出台一批新规定，五是积极推进一批改革措施。
会议结束时，刘玉亭指出，周局长的重要讲话紧密结合工商行政管理实际和总局机关实际，从三个方面对认真落实全国党风廉政建设责任制电视电话会议精神提出了明确要求，立意深远，目标明确，饱含深情，体现了对广大干部、对总局机关每一个同志的关心和爱护。广大干部一定要认真领会周局长重要讲话精神，严格廉洁从政，对自己负责，对同志负责，对机关负责，对家庭负责。石见元同志的讲话回顾了全国工商系统落实党风廉政建设责任制10年来的工作，总结了10年来许多值得总结并坚持下去不断提高的工作体会，明确了当前和今后一段时间落实党风廉政建设责任制需要着重加强的工作。石见元同志的讲话既有对成绩的肯定，也有对存在差距和不足的清醒认识，重点突出，要求具体。希望广大干部认真学习贯彻周伯华局长和石见元组长的讲话精神，结合深入学习实践科学发展观活动，进行一次自查，进行一次党风廉政建设责任制的教育，切实做到一级抓一级，层层抓落实，进一步形成党风廉政建设和反腐败工作的整体合力，开创总局机关党风廉政建设和反腐败工作新局面。
总局机关和直属单位处长以上干部参加了会议。
