深圳科技创新政策法规解读
一、 深圳科技创新政策法规体系
1. 深圳科技创新政策法规体系
与科技创新相关的政策法规约200件，约7000条规定，已经形成完善的政策法规体系。包括市人大制定的特区法规、市政府制定的政策及规范性文件、以及市政府各部门制定的部门规范性文件，上述三类政策法规的效力依次递减。
2. 深圳科技创新政策法规体系
特区法规：科技创新促进条例、高新技术园区条例及知识产权保护相关规定
市政府政策及规范性文件：促进高新技术产业发展33条、互联网、生物、新能源、新材料、文化创意、新一代信息技术六大战略性新型产业政策
市科技创新委员会部门规范性文件：高新技术企业认定办法等
3. 深圳市科技创新委员会公共服务职能
行政许可事项（1项）：申请高新技术产业园区土地和厂房及配套住房
非行政许可审批事项（5项）：科技计划项目及科技研发资金管理使用、高新技术企业认定、高新技术项目认定、高新技术产业园区协议类空置厂房调剂资格审查、科学技术进步奖评定
行政服务事项（2项）：科技成果登记、技术先进型服务企业认定
4. 深圳市科技计划体系概况
基础研究计划（基础研究、软件科学研究）
技术研究开发计划（技术攻关、技术创新、创业资助、科技服务创新、技术标准研究、CMM认证等）
创新环境建设计划（重点实验室、工程中心、公共技术服务平台、科技金融等）
协同创新计划（深港创新圈、国际合作、国家和广东省科技计划配套）
科技应用示范计划
二、 科技计划及科技研发资金申请政策
1. 国家高新技术企业的优惠政策
（1）享受税收优惠
企业所得税优惠税率：15%
研发投入环节：
——研发费加计扣除50%
——研发设备加速折旧：30万以下一次入管理费，30万以上可加速折旧
研发成果 (技术) 转化环节：
——技术转让免征营业税
——技术转让所得优惠：500万以下免征所得税，500万以上减半征收
（2）挂牌新三板（高新区内注册）、上市
（3）树立企业品牌，提高企业知名度
2. 国家高新技术企业认定（复审）的条件
| 1.核心自主知识产权 | 近3年内通过自主研发、受让、受赠、并购或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权 |
| 2.产品（服务）范围 | 属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围 |
| 3.企业科技人员和研发人员的比例 | 大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上 |
| 4.研发活动与研发费用占销售收入的比例 |
企业持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例： 最近一年销售收入＜5000万，不低于6%； 最近一年销售收入5000万∽2亿，不低于4% 最近一年销售收入＞2亿，不低于3%。 其中：境内研发费占研发费总额的比例不低于60% |
| 5.高新技术产品（服务）收入的比例 | 高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入60%以上 |
| 6.四项指标达到70分以上（不含70分） | 核心自主知识产权（30分）、科技成果转化能力（30分）、研究开发的组织管理水平（20分）、成长性指标（20分） |
3. 深圳市高新技术企业的优惠政策
经认定的市级高新技术企业，自认定当年和第二年2年内，按其缴纳所得税形成深圳地方财力部分50%予以研发资助，优先享受创新型产业用房，优先享受人才安居政策。
企业研究开发费用加计扣除
开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,可以在计算应纳税所得额时加计扣除。
加计扣除：
——未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；
——形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
二〇一二年七月
