为更好发展混合所有制，中国将推动垄断领域向民资实质性开放。

    国务院总理李克强3月5日上午在政府工作报告中表示，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。

    为了破除这些领域的玻璃门和弹簧门，全国政协常委、经济委员会副主任、工业和信息化部原部长李毅中此前在两会中建议，非公经济进入负面清单以外的行业和领域，垄断行业的改革要有具体安排，特别是特许经营领域要有大的进展。

    李毅中所提的问题已经在今年的政府工作报告中有所回应。《第一财经日报》记者注意到，在今年的政府工作报告中，李克强也明确提出，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。

    李克强称，完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。

    而外界也猜测，政府将在今年会继续出台关于民资进入上述领域的落实开放政策。

    对于国资改革本身，李克强在政府工作报告中表示，增强各类所有制经济活力。坚持和完善基本经济制度。优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。完善国有资产管理体制，准确界定不同国有企业功能，推进国有资本投资运营公司试点。完善国有资本经营预算，提高中央企业国有资本收益上缴公共财政比例。（重华）