有个出现不到一个月的新词汇，叫“APEC蓝”。最初它是网络吐槽，但因为习大大的一番话，顿时充满了正能量。习大大说，他相信经过不懈努力，“APEC蓝”能保持下去，似乎胸有成竹。

    对此，大家欢欣鼓舞，信心倍增，但疑惑也很多。“APEC蓝”出现，靠的是中央强硬的行政手段，比如北京及周边几省的限号、限产以及放假，是“人努力，天帮忙”的结果。习大大承诺要保持“APEC蓝”，他底气何来？

    谜底正在揭开。昨天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，其中一个议题，是讨论通过《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案）》。依法治国的大框架下，依法治霾呼之欲出。

    是的，驱散雾霾，靠自然之风是靠天吃饭，连标都治不了，靠法治之风才是治本。只有法治化管理，才能从根本上解决雾霾问题。这次会议通过的《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案）》，是为依法治霾准备条件。

    草案强调源头治理、全民参与，强化污染排放总量和浓度控制。这是治理雾霾的三个关键。只有从源头上削减雾霾诞生源，才不会有雾霾在某些地方的聚集；只有全民参与，人人担当起治理雾霾的责任，才能形成治理雾霾的合力；只有强化污染排放总量和浓度的控制，才能逐步淘汰落后企业，让更多的企业走上环保发展的新道路。实现这些，必须通过法治，否则不是常态。

    草案还增加了对重点区域和燃煤、工业、机动车、扬尘等重点领域开展多污染物协同治理和区域联防联控的专门规定。这个规定尤其重要，一方面这是重点治理，抓治理空气污染的牛鼻子；一方面治理大气污染只有协同作战，才能取得良好效果。

    草案还明确了对无证、超标排放和监测数据作假等行为的处罚措施。治理雾霾必须有严厉的罚则，这是保证依法治霾落地的关键。

    “APEC蓝”很短暂。它最珍贵的，不是几天的清爽，而是作为防霾治霾的一次演习，给了我们战胜雾霾的信心和决心。它是用行政的手段来模拟法治的效果，一旦证明行之有效，就尽快寻求依靠法治来实现。这就是习大大的底气。（殷建光）