新华社杭州１月１６日电（记者 屈凌燕）浙江省消保委日前针对“强制实名制购票乘车后遗失车票的消费者另行购票”的行为提起公益诉讼，被称为全国消费维权“公益诉讼第一案”。这一行动的意义在于：普通消费者终于可以告别单打独斗的历史，消保委维权效应一改往日被动乏力的尴尬，依法走向主动维权。

由于陆续接到多位消费者的投诉，内容均涉及消费者实名购票乘车后不慎遗失车票，但车站方面拒绝消费者凭身份信息查询的要求，要求消费者补票，浙江省消保委于２０１４年１２月３０日正式向上海铁路运输法院提交消费维权民事公益诉讼起诉状，请求法院判令上海铁路局立即停止其“强制实名制购票乘车后遗失车票的消费者另行购票”的行为。

按照现行实名制车票挂失补办规定，上车前票丢了，得先挂失再补票，如果期间没有出现异常，到站后可退票。但是乘车后丢票，只能另行购票。在列车上自丢失站起（不能判明时从列车始发站起）补收票价，核收手续费。

很多人对这一规定有疑问：既然是实名制购票，系统里会有身份信息。作为乘客也有短信等凭据，可以证明买过这张票，为什么还要再花钱补一张票？

至今，铁路部门没有就该规定作出任何解释。法律界人士分析，铁路部门为规避可能出现的“逃票”风险，加大了消费者的单方面风险。这种规定本身是格式合同，如果一个条款单方面扩大自身权利，免除自身责任，加重消费者责任，排除消费者权利，无疑是“霸王条款”。

在以往和企业霸王条款的博弈中，经常听到消保委有心无力的抱怨，消费者单打独斗的疲惫。新消法第四十七条规定，对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。此规定明确了消协组织公益诉讼主体地位。

因此，这次浙江省消保委选择拿起公益诉讼的法律武器，寄希望通过法院判定来明确界定相关行为，保护消费者利益不受侵害，无论对于提高消保委的履职能力，还是对于促进依法行政，都是非常积极的尝试。

但我们也看到，已经超过法律规定的受理期限，管辖法院还没有做出是否受理的答复。