国务院总理李克强1月28日主持召开国务院常务会议，确定支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台。会议指出，顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势，构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台，对于激发亿万群众创造活力，培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队，带动扩大就业，打造经济发展新的“发动机”。 

　　“让创业创新在普罗大众中蔚然成风”。其实无需刻意强调，梳理过去一年以来总理的考察足迹与讲话，就足见中央政府对于创业创新的重视。

　　在天津举办的2014夏季达沃斯论坛上，总理说要在960万平方公里土地上掀起大众创业、草根创业新浪潮；2015年的第一次基层考察，总理将目的地选择为深圳，这个在创业创新方面有着优良基因的城市，且第一站就选择了几位年轻人创办的柴火创客空间……在某种程度上，此次常务会议布置的具体政策或不乏源自此次一线考察的启示。

　　对民众创业需求与创业障碍有着最直观与深入的把握，方能在政策层面对症下药。不同群体的就业，需要不同的就业促进政策。譬如对于大学生而言，创业最缺乏的可能就是资金。这次会议提出的要在创客空间、创业咖啡、创新工场等孵化模式的基础上，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”为小微创新企业成长和个人创业提供开放式综合服务平台，应该说是较为符合大学生人群的就业需求。

　　不过，就业是一项综合工程，对于大学生这个特殊群体，创业更需要多元化的支持。这方面，2014年初的一次会议上，在听取大学生的创业故事后，李克强总理就说，我们已经有了大学生就业促进计划，我看还要有大学生创业促进计划。有政府政策支持和创业者的努力，就会有更多大学生成功创业。大学生创业促进计划，是否已经成形？相关部门不妨考虑一下。

　　创业必然需要经验支持，强化社会性的就业培训，提升社会的整体创业能力与创业氛围，无疑是重要一环。会议提出要营造良好氛围，支持社会力量兴办创业培训营等活动，培育创客文化，是谓重要举措。特别是对于那些农民工群体而言，就业培训更显必要。

　　如果说开辟创业平台与完善创业服务，是政府构建创业春天所做的“加法”，那么，在另一层面，还需要继续做“减法”。简政放权的推进，进一步降低了创业门槛，简化了创业手续。但在税收、融资等方面，仍需要更大力度的优惠政策。正如李克强总理在去年夏季达沃斯论坛上所强调的，“要破除一切束缚发展的体制机制障碍，让每个有创业愿望的人都有自主创业的空间。”

　　常务会议布置的措施，堪称善意满满，但仍需在落实上保障足够的分量。在一些地方，对于民间创业，还需清除一些观念上的障碍。比如，在财政补贴资金的分配上，一些地方更愿意把钱投到“见效快”的大公司或是国企上，而忽视对于民间与个体中小企业的支持；还有一些地方，对于中小企业甚至还存有偏见与歧视，习惯性“伸手”，试图分一杯羹。这些都是在政策落实过程中，需要着力规避与解决的问题，也是做好支持创业的“减法”的题中之义。归结到一点，就是要更多的尊重市场，从市场规律的角度为创业创新提供支持，激发全民的创业热情。如此，创业创新自会蔚然成风。（川昌）