总理硬承诺是现代政府最好的行动宣言 

　　——系列评论文章六

　　又一年全国两会，还记得去年3月5日第十二届全国人民代表大会第二次会议上，李克强总理在政府工作报告中许下的承诺吗？要再取消和下放行政审批事项200项以上、专项转移支付项目要减少三分之一等14项指标任务，结果实际取消和下放247项、减少超过了100%……全部完成或超额完成，人们纷纷点赞！ 

　　君子一言，驷马难追，更何况是大国总理面对13亿多人民的公开承诺。承诺全部完成或超额完成，表面上看，只是彰显了诚信政府的应有之义。然而，改革到了攻坚夺隘的重要关口，每一项指标实际上都是在啃改革的“硬骨头”。说得漂亮不如干得漂亮，不能兑现的诺言再美丽也只是谎言。总理的硬承诺全部完成或超额完成，树立的是政府形象，形塑的是政府威信，迈出的是建设现代政府的行动宣言，强化的是人们对全面深化改革的信心与决心。

　　总理作为政府首脑，自然需要对建设一个什么样的政府进行顶层设计。对此，李克强总理2013年3月17日在“两会”回答记者提问时，就给出了明确答案，“要用法治精神建设现代经济、现代社会、现代政府”，并强调现代政府的核心就是“法治政府、创新政府、廉洁政府”，“法治政府就是有限政府、诚信政府、责任政府”。一年前，总理许下硬承诺；一年后，公开盘点承诺的兑现情况，实际行动就是建设现代政府最好的路径。

　　以实际行动来建设现代政府，是李克强总理的一贯作风。他在不同场合都反复强调，“各级政府都要担起责任，狠抓落实，务见成效，兑现对人民的硬承诺。”尽管李克强总理硬承诺的兑现，离不开各级政府的共同努力，但是，不少地方政府仍存在“朝令夕改”、“承诺跳票”的问题，不少官员也仍然存在“拍脑袋决定、拍胸脯保证、拍屁股走人”的现象。在这个意义上，总理公开硬承诺的兑现情况，实际上也是在带头示范，要的是上行下效。

　　总理为何如此强调硬承诺的兑现呢？在2014年7月16日的国务院常务会议上，总理已经说得很清楚：“人无信则无人信。政府一旦无信，政令就不可能畅通。老百姓随时随地在看着我们呢！”为了保证硬承诺的兑现，树立勤政守信的良好政风、推动已出台政策措施落实，国务院在2014年还派出多个督查组，在各地区、各部门自查的基础上，进行督查。在这个意义上，又何尝不是政府“切实取信于民”的方法论，只有抓落实才能兑现承诺。

　　晒出总理硬承诺的兑现情况，只是切实建设现代政府的一个缩影。对饱受诟病的过分依赖财政和货币政策的“强刺激”，直到2014年12月12日的国务院常务会议，总理还在说：“通过简政放权、放管结合，给市场让出更大的空间，创造更公平的环境，让市场主体的创造活力、潜力、竞争力争相迸发出来，这本身就是最有效的‘刺激’。”总理强调民生政府，只要我们回头看，包括义务教育、医疗、养老保险、住房等的短板不正在逐步被补上嘛。

　　反腐的坚定决心，全民创业的热情，不断改善的民生，被守护的社会公正……一切都体现在硬承诺的兑现里。总理的认识是清醒的，“在我们离实现现代化越近的时候，遇到的风险和挑战就会越多”；“依靠13亿人的勤劳、智慧，我们会不断地走向成功，去实现民族复兴、实现现代化”。如果政府不用诚信来兑现承诺取信于民，又能形成相互作用、相互加速的循环？总理硬承诺的兑现，人们纷纷点赞，就是一堂生动的示范课、公开课。

　　今年两会，李克强总理的政府工作报告在即，他将向全国几千名人大代表和政协委员们报告中国的2014，并部署2015。我们期待总理2014工作的满意答卷，更期待新的一年，硬承诺背后现代政府最好的行动表述。（郭文婧）