今日上午9时，十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，提出今年经济社会发展的主要预期目标是国内生产总值增长7%左右。

去年经济增长7.4%，今年为何定为7%？李克强在随后的报告中解释称，经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。各地要从实际出发，积极进取、挖掘潜力，努力争取更好结果。

“国务院考虑到各个方面因素”，第十一届全国人大财经委员会副主任委员、国家统计局原副局长贺铿分析称，企业现在的困难比较大，因为生产资料的价格一直是下跌的趋势，而劳动力的价格又一直是上涨的，所以今年下行的压力估计会大一些。所以调整至7%是稳妥的。”

国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯在接受媒体采访时指出，中国的经济增长是7%，只能往上走，不能往下走。去年是7.4%，今年是7.2%、7.3%、7.5%都在合理的区间，尽量不要掉到7以下，经济不能失速。我们要利用潜在的潜能，培植这种潜能，不断形成新的经济点、增长点，发展势头很重要。中国现在还没有脱离中等收入陷阱这样的危险，保持一定的经济增长速度，收入分配相当的合理，才能够解决就业，避免大量的失业。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为，2012年以来之所以无需过度强调“保八”，而可以适度降低经济增长率目标，减轻资源和社会压力，原因之一是中国劳动力供求状况正在发生深刻变化，即使适度降低经济增长率，也足以创造足够新增就业机会。原因之二是新世纪初世界经济正进入一段较长的萧条时期。（刘融）