15日，十二届全国人大三次会议在北京人民大会堂闭幕。“立国之道，惟在富民”，此次两会上李克强总理所做的政府工作报告，就百姓关切的难题一一部署，从教育到医疗卫生，从就业到社会保障，处处透着民生关怀。 

　　国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源指出，总理的政府工作报告，涉及到上百个数据，每一个数据都和民生紧密关联。

　　姚景源：比如总理报告一开始就指出，“立国之道，惟在富民”，就是说我们工作的宗旨一切都是为了使我们民众更富裕。而且你再往下读这个数据，总理提出将2015年中国经济的增长目标，设定在7%左右。总理接着在报告当中讲了这样一句话，把经济增长目标，设定在7%左右，是考虑需要和可能的。

那么需要和可能，这个需要是什么呢？需要就是民生改善的需要。大家知道，民生之本是就业，老百姓有了就业，就有了收入，有了收入就有了生活的改善。应当讲今年就业的压力比去年还要大，去年我们全国大学毕业生是727万，今年是749万，就是光大学毕业生比去年多了22万，如果我们再考虑到今年中专、技校毕业生，部队复原转业的，海外留学回来的等等，数量更大。 

　　所以总理在报告当中提出这样一个数据，就是今年的我们一定要保证新增就业超过1000万。按照我们现在的经验数据，经济每增长一个百分点，大概新增就业在160万左右，你用1000万去除以160万，我们的经济增长按照需要就应当稳定在7%左右。

　　总理在报告当中还提出来，我们要实现居民收入和经济发展同步，他特别强调两个确保，一个是确保经济平稳运行，第二个就是确保居民就业是收入平稳增长，所以应当讲我们研读报告可以知道，我们今年最重要的任务就是这两个确保。

　　讲数字，讲民生，报告最重要的体现还是在三农的领域。在三农领域，今年总理在报告当中明确讲，我们继续解决6000万农村人口的饮水安全问题，而且要改造新建乡村道路20万公里，让最后20多万没电的人口都用上电。而且总理还讲，今年全年我们要减少农村贫困人口1000万以上。看到这些数据，我们可以预测2015年是我国农村民生改善有着重大成就的一年。

退休人员收入的增长也是一个重要指标，总理在报告当中明确讲，今年全国企业退休人员基本养老金标准提高10%。现在北京市算了一笔账，就是我们企业退休人员基本养老金标准提高10%，那么在北京市平均的标准，可以达到人均3355元，应当讲这是对我们的退休人员，特别是企业退休人员的生活民生改善的重要措施。 

　　除了收入，还有一个大家关心的就是住房。大家知道总体上现在房价是在回落的，当然我觉得我们最大的难题还是低收入群体的住房困难，所以总理在报告当中提出，棚户区改造的规模全国580万套。这个580万套规模什么概念，比去年增加100万套，同时他还提出，对于居住特别困难这样一些的低保家庭，要给予住户救助。

　　除了住，大家还关心教育和医疗。总理提出要完善城乡居民的基本医药，财政补助由每人每年320元提高到380元，而且明确讲，我们要在100个地级以上的城市进行公立医院改革的试点。还有一点，这次报告又提出来，我们人均基本公共卫生服务，经费补助的标准，由过去35元提高到40元，而且这个增量部分干什么呢？把它用于农村，为我们的这几亿农民能够就近看病就医。

这段时间大家特别关注的环境问题。报告当中说，环境污染是“民生之患、民心之痛”。从这个角度来说，我们看总理这次最重要的不是单纯强调环境保护治理的重要性，还提出了一系列的指标。提出一系列的具体指标的意义是什么呢？就是把我们对于环境治理的考核量化，就是大家可以从量上来考核，这显然也是党中央、国务院铁腕治理环境的决心的体现。 

　　回过头看这个报告很长，我们大家一定要注意，报告就其本质来说就是要使我们人民的福祉能够不断提高，不断增强。我们现在读今年的政府工作报告，一定要意识到报告当中的每一个数据，都关注着我们民生的改善，以及人民群众最基本利益得到更多的保障。