由于中拉经济的互补性，中国增进和拉美四国的经贸合作对双方都是一种互惠，而在其中，开展投资与金融合作格外重要。5月19日，李克强在中巴工商界峰会闭幕式上发表致辞时宣布，中方将设立中拉产能合作专项基金，为此提供300亿美元融资，支持中拉产能合作项目。

    在李克强提出的中拉产能合作的“3乘3”新模式中，中拉将共同建设物流、电力、信息三大通道。双方将围绕中拉合作项目，拓展基金、信贷、保险三条融资渠道。除设立产能合作专项基金外，中国提出愿同拉美国家扩大货币互换及本币结算等合作。并遵循市场经济规律，实现企业、社会、政府三者良性互动的合作方式。“3乘3”模式还提倡产能合作走市场化路径，按照“企业主导、商业运作、社会参与、政府推动”的原则，通过合资、PPP、特许经营权等方式进行项目合作，让有关项目尽快落实。

    据国内一些媒体披露，此次随同李克强总理访问拉美的国内企业家代表团阵容豪华。在访问行程首站巴西，中拉企业、银行层面金融投资合作大单频出。如中国工商银行将与巴西最大的抵押贷款机构——CaixaEconomicalFederal成立一个500亿美元的基金，为巴西基础设施项目投资。巴西国家石油公司与中国国家开发银行、中国进出口银行和中国工商银行签署了价值100亿美元的融资协议。中国第五大银行——交通银行称，以大约1．74亿美元购买了巴西银行业者BancoBBMSA的80％股权，这是该行的首次海外收购行动。

    接受本报记者采访的专家认为，在中拉经贸合作进一步升级的过程中，投资和金融合作是重要一环。未来，中国加大对拉美四国投资将是趋势，但伴随产生的风险和问题也需要得到了解和重视。

    增强金融投资合作将是趋势

    在此次李克强总理访拉行程中，将以产能合作为重点突破口，实现中拉经贸关系转型，打造中拉关系升级版。而产能合作需要资金作为后盾，拉美四国基础设施不够发达，工业基础也较薄弱，无论是改善基础设施环境还是扩大生产显然都需要充足的资金保障。

    而中国社科院拉美研究所研究员岳云霞对本报记者表示，从拉美国家方面来看，其经济目前核心问题正是投资不足。比如巴西的投资率过低就是该区域经济发展中的重要问题。尤其是在如今经济不景气的情况下，中国加强与之合作并增加投资是对他们有利的支撑，是利好消息。

    中国社科院拉美所巴西研究中心执行主任周志伟接受本报记者采访时表示，我们强调的中拉经贸未来深化和升级也会体现在这里。在增进双方产能合作的同时，中国会提高对拉美的投资。过去，中拉双方的经贸合作更多的是自然供需带动的贸易。而现在要更多地强调投资。

    合作需增进了解同时警惕风险

    中国资本来到拉美固然有其原因和需要。清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明对本报记者说，中国自身资金也并不很富裕，而出海承包基建工程由对方出资就可避开国内资金不畅的问题。但拉美国家过去也有宏大的基础设施规划却缺钱实施，于是中方必须以贷款、参股等形式参与融资，这样其中必定伴随风险和比较苛刻的条件，过去我国和拉美国家在合作中也产生过问题，这是必须注意的。

    任何投资都无法避免风险，更何况是中国资本远渡重洋来到拉美国家，岳云霞也提醒，企业出海，向拉美国家投资必须注意到各国的特殊情况。“企业出海本身就有风险，但对于拉美国家这个投资目的地，目前最大的障碍是太远，我们对拉美的法律法规和文化了解太少，适应有困难。例如对于企业的注册流程、当地劳工法律等缺乏知识，缺乏了解是最大的风险。”她说。

    拉美四国的经济发展状况相当不同。岳云霞称，以巴西来说，和其他三国的不同在于巴西产业配套能力相对强，产业相对齐全，产业水平也比较高，处于国际领先位置。中巴进行合作，有双方经验互鉴的意味在其中。而其他的国家在产业综合能力方面就要略逊一筹。余下三国产业向初级产品的集中度很高，我们的制造业就有更广阔的空间。但需要克服的是其配套设施差的问题，我们需要做的工作要更多一些。

    不过岳云霞也表示，李克强总理接下来将访问的秘鲁和哥伦比亚是非常开放、自由度高的国家，两国还和我们签订了自贸协议，好的政策环境使得他们和我们的合作空间很大。

    5月21日，李克强将结束对巴西的访问，踏上哥伦比亚、秘鲁、智利三国访问的旅程。外界预计中哥将签署制造业、农业等领域的一系列合作协议，中资企业可能将参与哥伦比亚去年公布的巨额基础设施投资计划。有外媒预测，之后李克强还可能与矿产资源丰富的智利签署货币互换协议，并探讨深化中国与智利和秘鲁的自由贸易协定。（记者 包蕴涵）