新华社波哥大５月２２日电（记者 叶书宏 侯熙文）国务院总理李克强首次出访拉美行程已经过半。中拉命运共同体大船张帆蓄势,乘风远航。

这次李克强出访拉美四国，以产能和装备制造业合作为主线，以中国之长对接拉美发展所需，号准了拉美经济发展的脉搏。乘中国地铁、坐中国渡轮，为中国制造“打广告”，李克强总理把巴西作为“路演”中拉深化合作的首站。“低成本，高起点”是他对中拉产能和装备制造合作优势的高度概括。

从历史上看，拉美资源优势之所以未能有效转化为发展优势，资金技术短缺和基础设施落后是主要瓶颈。阿根廷经济学家马蒂亚斯·卡鲁加蒂说，我们一年出口几十亿美元大豆，但是主要从欧美进口的资本品、工业半成品，再加上燃油，几乎耗去了一多半，基建和产业投入成本过高是延滞阿根廷工业化进程的重要原因。

进入新世纪以来，中拉贸易从１００亿美元到１０００亿美元用了７年，从１０００亿美元到２０００亿美元用了４年，加速趋势明显。但从２０１２年开始，双方贸易连续３年在２６００亿美元左右徘徊，这固然与全球贸易环境的大背景有关，但从根本上看，反映了双方贸易原有比较优势的动力不足。扩大双方投资与产业合作，成为寻求突破的客观要求。

从长远看，拉美不能止步于做初级产品的全球供应商，中国也不能总是充当廉价产品的世界工厂，以一般工业消费品交换能矿产品为主的贸易结构不可持续，双方都要推动工业化升级和调整转型。“重点以国际产能合作为突破口，推动中拉经贸转型，打造中拉合作升级版”，这是李克强访问巴西时提出的双赢策略。

当前，中拉整体合作布局由“知”入“行”，打造升级版的路径明晰。去年７月，国家主席习近平访问拉美提出“１＋３＋６”中拉合作新框架，以贸易、投资和金融三大引擎带动能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术等六大重点领域合作。今年１月，中拉论坛首届部长级会议通过了未来５年中拉合作规划。

此次，李克强访问拉美，不仅为产能合作带来数百亿美元“启动资金”，见证了一系列金融、能源、基建等协议的签署，还启动了两洋铁路和中哥自贸协定等一批双方存在共同需求的优先项目的可行性研究……不到一年，从新框架到具体规划，再到高层领导人亲自推进落实，充分展现了中国对构筑中拉命运共同体的诚意和效率。

李克强访哥前夕，哥北部地区发生山体滑坡造成重大人员伤亡。国家主席习近平和李克强总理发来慰问电并表示愿意提供帮助，引来哥民众点赞。２１日下午在同哥总统桑托斯会谈时，李克强代表中国政府和人民再次表示慰问。中拉命运共同体，不仅以经济为纽带，更有对彼此命运的相互关切，融入了民心的接近和情感的共鸣。

当地时间２２日，李克强还与哥总统共同出席了中拉人文交流研讨会。如果说，中拉命运共同体是一艘张帆蓄势的大船，承载它的则是民意之水，而“积厚民意之水”的，则是文明对话和人文交流。李克强的拉美之旅，不只为链接全球合作，创新产经融合，也为了中拉人民心灵的契合。