据经济之声《央广财经评论》报道，国家有关简政放权的改革正在持续推进，效果怎么样？企业的感受最直接。国家行政学院近期就简政放权的改革成效，委托国家统计局社情民意调查中心进行了抽样调查。结果显示，有９６．７％的受访企业认为，简政放权改革很有必要，９１．２％的受访企业对两年来的改革表示“满意”和“基本满意”。 

看来，对于两年来简政放权改革的成绩，企业家们还是给打了“优”，说明改革切实地抓住了节奏，牵住了“牛鼻子”。这也是民之所望、社会所需，更是本届政府把简政放权作为改革“先手棋”的重要原因。不过，也有一些受访的企业觉得与期望还有差距，认为改革的效果仍不明显，希望能向更纵深的方向推进。

如何让改革的成效与社会期望值之间缩短距离呢？群众列出了具体“菜单”。在这次民调的结果中，受访企业提出了7大需要改进的方面，其中不乏一些非常具体的改革需要。比如，住宿和餐饮类企业对""取消下放行政审批事项改革""的评价，不满意率为9.2%，大大高于所有行业的平均值5.9%。批发和零售业对""清理收费改革""的不满意率最高，为15.6%，而其它行业中不满意率最低的为5%。可见，不同行业和领域的企业以及个人的需求不同，只有根据实际情况，采取“定向爆破”和“定点清除”，才能提高简政放权针对性和科学性。

国家统计局针对简政放权所做的调查结果中，有超过9成的企业对改革的效果还是“满意”和“基本满意”的，怎么评价这样的结果？国家行政学院发展战略与公共政策研究中心副主任马宝成做出解读评论。

马宝成：这次简政放权应该说是新一届政府改革的“先手棋”和“重头炮”。新一届政府在成立之初制定了减少行政审批事项的1/3、也就是600项的目标，所以我们已经提前三年超额完成。这次简政放权对于激发企业和市场活力都有非常显著的的成效，这是企业满意度比较高的主要原因。

经济之声：这次调查的对象为企业法人单位，区域覆盖山东、浙江、广东、湖北等１０个省份，共随机拨打了２０万个调查电话，最终完成了１万个合格样本的访问。样本的范围是否能够代表大部分企业的诉求？

马宝成：考虑到地域的分布，东、中、西部大约分别抽取了共十个省份。采取了随机抽样的调查方式，是比较科学合理的方法。所以这次的满意度调查，基本上符合大部分企业对简政放权整体的评价。

经济之声：调查结果显示，有超过7成的企业认为改革的成效明显，但是仍旧有部分企业认为效果不明显。改革的成效与社会期望值还存在差距，这种差距主要体现在哪里？

马宝成：在一些环节中，确实还存在着一些比较突出的问题。例如在规范审批流程和压缩审批时间的过程中，仍然存在着环节过多、程序过多和要件过多的问题。这在一定程度上直接影响了简政放权的效果。从调查结果来看，大家反映较多的也是审批上的问题。

未来如何让那些“不满意”变成“满意”？国家行政学院培训中心副主任丁茂战对此进行了分析。

经济之声：事实上，不同的行业，不同企业对同一改革措施的满意度往往存在较大差异。比如，住宿和餐饮类企业对""取消下放行政审批事项改革""的评价，不满意率为9.2%，大大高于所有行业的平均值5.9%。批发和零售业对""清理收费改革""的不满意率最高，为15.6%，而其它行业中不满意率最低的为5%。这说明什么问题？

丁茂战：目前一些企业仍旧对改革的效果不满意，说明我们还是要把政府职能和市场制度的作用发挥出来。其中有一点很重要的，就是普惠的制度安排，大家要在同一条起跑线上。只有在这种情况下，才能真正带来竞争。

现在看来，仍有几个问题需要我们重视。第一，针对不同行业的改革不能相同。例如餐饮行业，它关系到人民群众的身体健康，必须严格管理，不能一放到底，还是要放管结合。第二，我国当前的经济正处于转型期，为了实现经济增长和迈向中高端的目标，我们要对某些行业进行扶持。一些创新型企业、互联网金融企业以及电商，它们的感受可能更加鲜明。因此，在政策扶持上，地方政府是有导向性的，不同领域也就会有不同的感受。（记者 李硕）