新华社北京10月4日电（记者 齐中熙、樊曦）又到黄金周，人们在享受假期的同时掉进了人山人海，出游的好心情也受到一些影响。破解“黄金周难题”，迫切需要切实制定、落实好错峰休假、带薪休假等制度，让人们多一些休假的选择，而不是只能在黄金周期间“扎堆”出行。

黄金周长假实行了十几年，已经成为人们生活中的一部分。但黄金周暴露出的一些负面影响也逐年显现。由于出游时间过于集中，造成交通严重拥堵、景区生态环境不堪重负、安全隐患增加等，这些又造成人们出行、旅游过程中的体验质量直线下降。如今，黄金周到底出不出行，大家心里越来越矛盾。

集中出游，与全国放假调休一盘棋不无关系。当前，我国现行11天的法定节假日全部为全国性、全民性节假日，且主要分布在秋冬季节，在整个春季和初夏就没有长假。个别少数民族地区虽有民族性节假日，但涉及人口占全国人口比例不足8％，缺少惠及普遍民众的地方性节假日。

集中出游，也反映出当前职工带薪休假制度落实不够。事实上，今年8月发布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，已经正式提出落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等措施，旨在从根子上解决“黄金周难题”。

一分部署，九分落实。当前，一方面，要通过宣传和劳动执法，把带薪休假等制度落到实处，另一方面，除国家设定的全国性假日外，可以允许地方结合本地的历史文化、民族习俗等因素，自主增设地方节假日；也可以允许各地根据重大活动、重要赛事、特殊天气等情况，调整安排休假；同时，还要以落实中小学春假和秋假，用学生的假日带动各地落实带薪年休假制度。如果人们多一些休假选择，“黄金周难题”或可得到缓解。